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? ? ? ?中老鐵路,“一帶一路”、中老友誼標(biāo)志性工程,云南建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心的重要支撐。
? ? ? ?講好中老鐵路故事,身在局中的云南優(yōu)勢獨特,機(jī)遇空前。
? ? ? ?昆明、玉溪、普洱、西雙版納 4 州(市),被中老鐵路穿境而過、串聯(lián)成珠,拉動向前;《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》(RCEP)生效實施,賦予云南外向型經(jīng)濟(jì)更大、更廣闊的發(fā)展空間。
? ? ? ?以 3 年為期,云南已謀定依托中老鐵路,積極擁抱通道經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略決策。
? ? ??建強物流樞紐
? ? ? ?云南省委、省政府印發(fā)《貫徹落實習(xí)近平總書記重要講話精神維護(hù)好運營好中老鐵路開發(fā)好建設(shè)好中老鐵路沿線三年行動計劃》(以下簡稱《行動計劃》),明確我省將以通道能力提升、物流樞紐建設(shè)、沿線產(chǎn)業(yè)開發(fā)和市場主體培育為重點,統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,把中老鐵路維護(hù)好、運營好,把沿線開發(fā)好、建設(shè)好,打造運行安全之路、開放發(fā)展之路、合作共贏之路。
? ? ?《行動計劃》提出,我省將通過 3 年(2022 年—2024 年)努力,建成一批中老鐵路沿線鐵路專用線及場站、口岸基礎(chǔ)設(shè)施、通關(guān)查驗設(shè)施等項目,通關(guān)便利化、智慧化水平顯著提高,客貨運輸能力實現(xiàn)倍增,常態(tài)化開行中老貨運班列,打響中老鐵路貨物運輸品牌;沿線昆明、玉溪、普洱、西雙版納等物流樞紐全面建成,多式聯(lián)運、冷鏈物流、智慧物流加快發(fā)展,貨源集散能力顯著增強,物流成本大幅下降,建成區(qū)域性貨運班列集結(jié)中心。到 2024 年,中老鐵路年運輸旅客 900 萬人次以上;年進(jìn)出口貨物運輸 340 萬噸以上,其中,進(jìn)口 190 萬噸以上、出口 150 萬噸以上。
為提升中老鐵路運營質(zhì)量,《行動計劃》明確,我省將加強沿線物流樞紐建設(shè)——
加快建設(shè)昆明(商貿(mào)服務(wù)型、陸港型、空港型)、磨憨(陸上邊境口岸型)國家物流樞紐,完善聯(lián)運轉(zhuǎn)運配套設(shè)施,全面開展昆明王家營片區(qū)業(yè)態(tài)提升和功能疏導(dǎo)。
? ? ??高標(biāo)準(zhǔn)打造玉溪(生產(chǎn)服務(wù)型)國家物流樞紐,推進(jìn)普洱、景洪省級物流樞紐建設(shè)。
? ? ??加強中老鐵路沿線物流樞紐與廣西北部灣國際門戶港、重慶物流和運營組織中心、成都國家重要商貿(mào)物流中心等西部陸海新通道重要樞紐銜接。
? ? ??組建物流樞紐聯(lián)盟,建立健全市場化運行、常態(tài)化運作的樞紐間互利合作機(jī)制。
? ? ??統(tǒng)一中老鐵路貨運產(chǎn)品服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、運價體系、品牌標(biāo)識、班列命名、品牌使用和宣傳推廣,積極打造“瀾湄快線”等貨運產(chǎn)品,滿足不同客戶需求。
? ? ??推動中老班列與中歐班列、西部陸海新通道、中緬印度洋新通道實現(xiàn)戰(zhàn)略對接,形成良性互動,將中老國際班列打造成為具有國際競爭力和良好美譽度的品牌。
? ? ??與此同時,加快推動玉溪大化產(chǎn)業(yè)園區(qū)鐵路專用線建設(shè);研究啟動普洱工業(yè)園區(qū)寧洱片區(qū)和西雙版納勐養(yǎng)站—景洪產(chǎn)業(yè)園區(qū)、磨憨站—中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)鐵路專用線建設(shè);加快推進(jìn)昆明王家營,玉溪研和、化念、元江,普洱寧洱,西雙版納野象谷、磨憨等車站貨運設(shè)施和聯(lián)運體系建設(shè)。
? ? ??依托中老鐵路通道及沿線豐富的農(nóng)產(chǎn)品、林產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等資源優(yōu)勢和國內(nèi)外市場需求,我省還將在中老鐵路沿線重要物流樞紐節(jié)點加快布局建設(shè)鋼鐵、有色金屬、建材、機(jī)電、咖啡、橡膠、木材、茶葉、糧油、食糖、蔬菜、水果、花卉、肉牛(羊)等區(qū)域性國際大宗商品集散中心;積極爭取國家政策支持,在中老鐵路沿線布局戰(zhàn)略物資和大宗商品儲備基地。
? ??《行動計劃》還提出,將啟動既有昆玉鐵路電氣化擴(kuò)能改造工程,促進(jìn)中老鐵路運輸能力提升;積極支持海外倉建設(shè),為中老鐵路貨物集散提供海外樞紐支點等。
?? ? ?做大沿線產(chǎn)業(yè)
? ? ??路為支撐,產(chǎn)業(yè)為核。瞄準(zhǔn)通道經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)遇,云南將依托中老鐵路實施產(chǎn)業(yè)開發(fā)行動。
? ? ??大力發(fā)展跨境農(nóng)業(yè)。以跨境肉牛(羊)、糧食、橡膠、大豆、水果、水產(chǎn)品、木薯、飼料等種植養(yǎng)殖和替代種植為重點,推進(jìn)云南農(nóng)業(yè)“走出去”;依托萬象、磨憨—磨?。嵌眩?、玉溪研和 3 個核心區(qū)及中老鐵路沿線其他重點區(qū)域,建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)合作園區(qū);積極爭取國家支持增加老撾進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品目錄,擴(kuò)大中老替代種植重要農(nóng)產(chǎn)品返銷進(jìn)口計劃(配額),加快推進(jìn)老撾豐沙里省替代發(fā)展示范項目、中老現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、老撾天然橡膠產(chǎn)業(yè)研究院等重點項目建設(shè);用好 RCEP 的優(yōu)惠市場準(zhǔn)入條件,積極申報國家級和各類符合國際標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)產(chǎn)品出口基地,建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品保稅物流園區(qū)。
? ? ??加強沿線園區(qū)建設(shè)。支持昆明綜合保稅區(qū)率先全面復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗區(qū)中與海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域相關(guān)的改革試點經(jīng)驗,強化昆明綜合保稅區(qū)在承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進(jìn)加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級和擴(kuò)大對外貿(mào)易等方面的輻射帶動作用;加快推進(jìn)勐臘(磨憨)重點開發(fā)開放試驗區(qū)、中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、浙商產(chǎn)業(yè)園和中老現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)萬象、那堆、會曬等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)建設(shè)。
? ? ??加強國際產(chǎn)能合作。依托中國老撾磨憨—磨丁經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、老撾萬象賽色塔綜合開發(fā)區(qū)等現(xiàn)有園區(qū),積極發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工、紡織輕工、環(huán)保建材、汽車和機(jī)械部件組裝加工等產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)集群;推動中老鐵路沿線優(yōu)勢礦產(chǎn)資源勘探開發(fā)合作,開展冶金及礦產(chǎn)深加工合作;加強與老撾在電力聯(lián)網(wǎng)、電力開發(fā)、輸變電等方面的合作,加快推進(jìn)老撾國家輸電網(wǎng)公司(EDL-T)、500 千伏電力聯(lián)網(wǎng)和老撾石油煉化二期等項目建設(shè),積極爭取境外電力回送國內(nèi)。
? ? ??此外,大力發(fā)展跨境旅游、跨境電商、跨境金融等關(guān)聯(lián)業(yè)態(tài)。
? ? ??招商活,則經(jīng)濟(jì)活?!缎袆佑媱潯访鞔_,我省將堅持把招商引資作為中老鐵路沿線開發(fā)的重要抓手,突出產(chǎn)業(yè)招商、市場化招商,借力新一輪“央企入滇”,主動對接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,聚焦現(xiàn)代物流、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物醫(yī)藥、跨境旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等沿線特色產(chǎn)業(yè)開展重點招商。沿線州(市)、縣(市、區(qū))黨政主要領(lǐng)導(dǎo),要圍繞中老鐵路沿線開發(fā)每年帶隊招商引資。
? ? ? 揚帆 RCEP 新藍(lán)海,有中老鐵路等作為硬核支撐的云南,正提速向前。