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2020年6月30日，習(xí)近平總書記主持召開中央深改委第十四次會(huì)議，審議通過了《國企改革三年行動(dòng)方案（2020—2022年）》，這是面向新發(fā)展階段我國深化國有企業(yè)改革的綱領(lǐng)性文件，是落實(shí)改革頂層設(shè)計(jì)的具體“施工圖”，主要聚焦以下重點(diǎn)任務(wù)。
堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，加快完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度
充分發(fā)揮企業(yè)黨委（黨組）把方向、管大局、促落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用，把黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理各環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化、程序化。
充分發(fā)揮董事會(huì)定戰(zhàn)略、作決策、防風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、配齊建強(qiáng)。
充分發(fā)揮經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實(shí)、強(qiáng)管理的積極作用，全面建立董事會(huì)向經(jīng)理層授權(quán)的管理制度。
夯實(shí)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度基礎(chǔ)，大力推進(jìn)國有企業(yè)管理體系和管理能力現(xiàn)代化，提高制度執(zhí)行力，開展對(duì)標(biāo)世界一流企業(yè)管理提升行動(dòng)。
著力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高資源配置效率
堅(jiān)持更好服務(wù)國家戰(zhàn)略，進(jìn)一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計(jì)民生、公共服務(wù)等功能，調(diào)整存量結(jié)構(gòu)，優(yōu)化增量投向，充分發(fā)揮國有企業(yè)在解決發(fā)展不平衡不充分問題上的重要作用。
積極推動(dòng)國有資本向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計(jì)民生的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中，加快不具備競爭優(yōu)勢、缺乏發(fā)展?jié)摿Φ姆侵鳂I(yè)、非優(yōu)勢業(yè)務(wù)剝離，抓好無效資產(chǎn)、低效資產(chǎn)處置。
緊緊圍繞加快科技自立自強(qiáng)，充分發(fā)揮國有企業(yè)在構(gòu)建關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)新型舉國體制中的重要作用。
在抗擊新冠肺炎疫情過程中，國資國企聞令而動(dòng)、勇挑重?fù)?dān)，主動(dòng)服務(wù)國家防疫大局，在黨和人民最需要的時(shí)候挺身而出、不辱使命。圖為2020年1月26日，在武漢火神山醫(yī)院建設(shè)現(xiàn)場的中建三局施工人員挑燈夜戰(zhàn)，實(shí)行24小時(shí)不間斷作業(yè)。
積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，促進(jìn)各類資本優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展
把握好混合所有制改革方向，堅(jiān)持因地施策、因業(yè)施策、因企施策，宜獨(dú)則獨(dú)、宜控則控、宜參則參，不搞拉郎配、不搞全覆蓋、不設(shè)時(shí)間表，按照完善治理、強(qiáng)化激勵(lì)、突出主業(yè)、提高效率的要求，積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革。
重點(diǎn)推進(jìn)國有資本投資、運(yùn)營公司出資企業(yè)和商業(yè)一類子企業(yè)混合所有制改革，穩(wěn)妥推進(jìn)商業(yè)二類子企業(yè)混合所有制改革，規(guī)范有序推進(jìn)具備條件的公益類企業(yè)投資主體多元化。
加強(qiáng)對(duì)混改全過程的監(jiān)督，切實(shí)防止國有資產(chǎn)流失。
不斷健全市場化經(jīng)營機(jī)制，充分激發(fā)企業(yè)活力
深化企業(yè)內(nèi)部三項(xiàng)制度改革，提高核心競爭力，不斷釋放發(fā)展活力，創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)價(jià)值。
積極推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，推動(dòng)管理人員能上能下，全面實(shí)行經(jīng)理層任期管理，加快推行職業(yè)經(jīng)理人制度。
全面推進(jìn)用工市場化，推動(dòng)員工能進(jìn)能出。健全業(yè)績決定薪酬分配的機(jī)制，推動(dòng)收入能增能減，推動(dòng)薪酬分配向作出突出貢獻(xiàn)的人才和一線關(guān)鍵苦臟險(xiǎn)累崗位傾斜。
支持更多國有企業(yè)運(yùn)用國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等中長期激勵(lì)政策，充分激發(fā)骨干員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。
健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，提高國有資產(chǎn)監(jiān)管效能
深入推進(jìn)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，重點(diǎn)管好資本布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全。
優(yōu)化管資本的方式手段，全面實(shí)行權(quán)責(zé)清單管理，深入開展分類授權(quán)放權(quán)，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，切實(shí)推進(jìn)信息化與監(jiān)管業(yè)務(wù)深度融合，全面建成全國國資國企實(shí)時(shí)在線監(jiān)管系統(tǒng)。
深化國有資本投資、運(yùn)營公司改革。改進(jìn)考核評(píng)價(jià)體系，深化差異化分類考核。
健全協(xié)同高效的監(jiān)督機(jī)制，推進(jìn)出資人監(jiān)督和紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、巡視監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等統(tǒng)籌銜接，建立健全企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督體系，全面建立覆蓋各級(jí)國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)及國有企業(yè)的責(zé)任追究工作體系和工作機(jī)制。
穩(wěn)步推進(jìn)中央黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管，完成地方經(jīng)營性國有資產(chǎn)集中統(tǒng)一監(jiān)管工作。
積極推動(dòng)國有企業(yè)公平參與市場競爭，優(yōu)化營商環(huán)境
強(qiáng)化國有企業(yè)的市場主體地位，營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與競爭、同等受到法律保護(hù)的市場環(huán)境。
推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，凡是市場機(jī)制可以有效調(diào)節(jié)、社會(huì)組織可以替代、企業(yè)在法律范圍內(nèi)能夠自主決定的事項(xiàng)，政府部門不再審批。
進(jìn)一步完善公平競爭制度，加強(qiáng)和改進(jìn)反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法。
深化自然壟斷行業(yè)改革，在電網(wǎng)、電信、鐵路、石油、天然氣等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，放開競爭性業(yè)務(wù)，進(jìn)一步引入市場競爭機(jī)制。
實(shí)行分類核算和分類考核，對(duì)商業(yè)類企業(yè)中的公益類業(yè)務(wù)，按照不同類別業(yè)務(wù)分類核算相應(yīng)的收入和成本。
規(guī)范補(bǔ)償機(jī)制，建立健全符合國際慣例的補(bǔ)貼體系。
抓好國企改革專項(xiàng)工程，積極發(fā)揮示范引領(lǐng)作用
納入示范工程的企業(yè)要自加壓力、主動(dòng)作為，率先實(shí)現(xiàn)國企改革三年行動(dòng)明確的各項(xiàng)任務(wù)。
積極開展“百戶科技型企業(yè)深化市場化改革提升自主創(chuàng)新能力專項(xiàng)行動(dòng)”，重點(diǎn)在完善公司治理、市場化選人用人、強(qiáng)化激勵(lì)約束、激發(fā)科技創(chuàng)新動(dòng)能等方面取得創(chuàng)新突破。
動(dòng)態(tài)調(diào)整充實(shí)“雙百企業(yè)”名單，保持“一池活水”，推動(dòng)更多企業(yè)制定實(shí)施個(gè)性化、差異化綜合改革方案。
在深入推進(jìn)上海、深圳、沈陽三地綜合改革試驗(yàn)的基礎(chǔ)上，配合實(shí)施國家重大區(qū)域戰(zhàn)略，將青島、西安、武漢、杭州等地納入綜合改革試驗(yàn)范圍。
深化東北地區(qū)國資國企改革，加大力度推進(jìn)東北地區(qū)國資國企改革若干措施落實(shí)落地。
深化世界一流企業(yè)創(chuàng)建示范工程。
加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)，為國有企業(yè)改革發(fā)展提供根本保證
始終把加強(qiáng)國有企業(yè)黨的政治建設(shè)放在首位，建立完善學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神的第一議題制度，健全貫徹落實(shí)黨中央重大決策部署的機(jī)制，完善國有企業(yè)堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度。
緊緊抓住黨建責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”，著力推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，積極推動(dòng)黨建責(zé)任制和生產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制有效聯(lián)動(dòng)。
積極培育高素質(zhì)專業(yè)化的企業(yè)家隊(duì)伍，堅(jiān)持“對(duì)黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員標(biāo)準(zhǔn)，建立完善區(qū)別于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)家成長規(guī)律的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理機(jī)制。
落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”要求，堅(jiān)持公私分明、功過厘清，制定盡職合規(guī)免責(zé)事項(xiàng)清單。
持續(xù)深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，完善和落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任制度，持續(xù)加大國有企業(yè)反腐敗力度，加快構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。
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