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完善股權(quán)激勵(lì)機(jī)制，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本
來源：經(jīng)濟(jì)參考報(bào)
作者：吳黎華
深化國資國企改革，提升國有資本運(yùn)行效率是推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要一招。只有建立起包括股權(quán)激勵(lì)在內(nèi)的完善的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，才能全面激發(fā)國有企業(yè)員工的積極性和主動(dòng)性，才能不斷提升國有企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力，才能實(shí)現(xiàn)國有資本做強(qiáng)做優(yōu)做大，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，完成培育具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流企業(yè)的國企改革目標(biāo)。
日前，國務(wù)院印發(fā)了《改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_，對(duì)市場(chǎng)化選聘的職業(yè)經(jīng)理人實(shí)行市場(chǎng)化薪酬分配制度，完善中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制。授權(quán)國有資本投資、運(yùn)營公司董事會(huì)審批子企業(yè)股權(quán)激勵(lì)方案，支持所出資企業(yè)依法合規(guī)采用股票期權(quán)、股票增值權(quán)、限制性股票、分紅權(quán)、員工持股以及其他方式開展股權(quán)激勵(lì)，股權(quán)激勵(lì)預(yù)期收益作為投資性收入，不與其薪酬總水平掛鉤。支持國有創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、創(chuàng)業(yè)投資管理企業(yè)等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式類企業(yè)的核心團(tuán)隊(duì)持股和跟投。
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對(duì)于現(xiàn)代企業(yè)而言，激勵(lì)機(jī)制是吸引人才、留住人才、使用人才必不可少的一環(huán)。合理和完善的激勵(lì)機(jī)制能夠在微觀上充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性，將員工的個(gè)人成長(zhǎng)和企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，增強(qiáng)企業(yè)的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。然而，一直以來我國國有企業(yè)雖然基本都建立了員工激勵(lì)機(jī)制，但激勵(lì)形式相對(duì)比較單一，存在“平均主義”傾向，缺乏系統(tǒng)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，與現(xiàn)階段國有企業(yè)的改革發(fā)展要求并不相符。
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中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要加快經(jīng)濟(jì)體制改革。要深化四梁八柱性質(zhì)的改革，以增強(qiáng)微觀主體活力為重點(diǎn)，推動(dòng)相關(guān)改革走深走實(shí)。今年的政府工作報(bào)告也指出，國有企業(yè)要通過改革創(chuàng)新、強(qiáng)身健體，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。國有企業(yè)是中國特色社會(huì)主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，要在深化經(jīng)濟(jì)體制改革中起到表率作用，要在推動(dòng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系中起到表率作用。而建立完善的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，正是進(jìn)一步增強(qiáng)國有企業(yè)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，發(fā)揮其改革表率作用的重要基礎(chǔ)。
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一方面，國有企業(yè)混改要實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，就要進(jìn)行市場(chǎng)化改革，而市場(chǎng)化改革的核心內(nèi)容就是完善的員工中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，只有通過股權(quán)激勵(lì)實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)利益的共享及風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，才能真正推動(dòng)管理層及員工釋放經(jīng)營動(dòng)力，使國有企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)更加靈敏，更加符合市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的要求。這樣才能做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本，不斷增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)活力、控制力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
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另一方面，當(dāng)前我國正處在經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展，培育壯大新動(dòng)能是經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)之一。日前召開的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第四次會(huì)議指出，要深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果，增強(qiáng)微觀主體活力，提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，暢通國民經(jīng)濟(jì)循環(huán)。無論是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造升級(jí)，還是促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，培育新一代信息技術(shù)、高端裝備、生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)集群，都離不開國有資本的參與和推動(dòng)。在這方面，只有形成市場(chǎng)化的用人導(dǎo)向，建立健全適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)要求的薪酬體系，建立起針對(duì)高管人員、科研人員和技術(shù)骨干等群體的中長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制，才能全面調(diào)動(dòng)國有企業(yè)員工的積極性和主動(dòng)性，進(jìn)而充分發(fā)揮國有資本優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。