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根據(jù)《山西省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035 年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，編制本規(guī)劃。
一、規(guī)劃背景
（一）“十三五”發(fā)展成就
文化產(chǎn)業(yè)壯大起勢(shì)?！笆濉睍r(shí)期，深入推進(jìn)文化體制改革，以文化事業(yè)帶動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)不斷壯大。大力實(shí)施工藝美術(shù)振興計(jì)劃，特色優(yōu)勢(shì)文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。截至 2019 年，累計(jì)實(shí)現(xiàn)文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值 1352.73 億元，年均增長(zhǎng) 9.54%，文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值占 GDP 比重為 2.28%。全省文化產(chǎn)業(yè)法人單位突破35 萬(wàn)家，分別創(chuàng)建國(guó)家級(jí)和省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地 9 個(gè)和 41 個(gè)。晉中文化生態(tài)保護(hù)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)工作有序推進(jìn)，入選國(guó)家級(jí)非遺代表性名錄項(xiàng)目 116 項(xiàng)、保護(hù)單位 168 個(gè)，位列全國(guó)第三。聯(lián)動(dòng)實(shí)施“五個(gè)一批”群眾文化惠民工程，年均舉辦群眾性文化活動(dòng) 20 余萬(wàn)場(chǎng)次。2019 年，我省萬(wàn)人擁有公共圖書(shū)館、文化館設(shè)施面積等兩項(xiàng)指標(biāo)均居中部六省第一位。
旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)勁起潮。
旅游產(chǎn)業(yè)格局重塑性優(yōu)化，黃河、長(zhǎng)城、太行“三大板塊”實(shí)現(xiàn)突破性開(kāi)局，“三個(gè)人家”引領(lǐng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，“六字要訣”提升文旅公共服務(wù)水平，“旅游+”“+旅游”蓬勃發(fā)展，新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)，文旅融合成效顯現(xiàn)。149 個(gè)重點(diǎn)旅游景區(qū)基本完成以“兩權(quán)分離”為主的體制機(jī)制改革。組建山西省文化旅游投資控股集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)山西文旅集團(tuán)），連續(xù)兩年入選全國(guó)旅游企業(yè) 20 強(qiáng)。規(guī)劃建設(shè)黃河、長(zhǎng)城、太行三個(gè)一號(hào)旅游公路 13017 公里，已建成 3469 公里，并啟動(dòng)運(yùn)營(yíng)“0km”標(biāo)志文化驛站。洪洞、陽(yáng)城、平遙等 7 個(gè)縣（市、區(qū)）被認(rèn)定為國(guó)家全域旅游示范區(qū)，山西省成為第 8 個(gè)全國(guó)全域旅游示范省創(chuàng)建單位，進(jìn)入全國(guó)第一方陣?！笆濉逼陂g，共實(shí)現(xiàn)旅游收入 27283.03 億元，年均增長(zhǎng) 24%（受疫情影響，2020 年未列入平均增幅計(jì)算）。全省涉旅企業(yè)達(dá) 2.4 萬(wàn)家，A 級(jí)以上景區(qū) 237家（其中 5A 級(jí)景區(qū) 9 家、4A 級(jí)景區(qū) 109 家），星級(jí)飯店 234 家，旅行社 939 家，持證導(dǎo)游 1.9 萬(wàn)余名。
會(huì)展產(chǎn)業(yè)發(fā)力起效。
“十三五”時(shí)期，會(huì)展數(shù)量不斷增加，規(guī)模效應(yīng)初見(jiàn)成效，市場(chǎng)主體實(shí)力有所提升，發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。到 2019 年，全省舉辦會(huì)展 178 個(gè)，引進(jìn)類(lèi)會(huì)議 7 個(gè)，展覽總面積 134 萬(wàn)平方米。按照“以會(huì)帶展、以展促會(huì)”模式，深化產(chǎn)業(yè)融合，初步形成會(huì)展與文化和旅游協(xié)同發(fā)展態(tài)勢(shì)，培育了一批以中國(guó)（太原）國(guó)際能源產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、大河文明旅游論壇暨世界旅游聯(lián)盟—黃河對(duì)話、平遙國(guó)際攝影大展、山西（汾陽(yáng)·杏花村）世界酒文化博覽會(huì)、山西文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等為引領(lǐng)的優(yōu)質(zhì)專(zhuān)業(yè)會(huì)展品牌，構(gòu)建了省、市、縣三級(jí)辦展整體格局，逐步成為對(duì)外開(kāi)放重要平臺(tái)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手。
康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)高點(diǎn)起步。
全面貫徹落實(shí)《“健康中國(guó) 2030”規(guī)劃綱要》，確立“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌，制定全省康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展計(jì)劃，建設(shè)一批康養(yǎng)社區(qū)和康養(yǎng)小鎮(zhèn)，出臺(tái)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)惠政策，舉辦 2020 中國(guó)·山西（晉城）康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會(huì)和第一屆、第二屆“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”康養(yǎng)項(xiàng)目合作交流（招商）會(huì)，全省大康養(yǎng)格局正在加快構(gòu)建。堅(jiān)持項(xiàng)目引領(lǐng)，推動(dòng)省級(jí)康養(yǎng)示范園區(qū)建設(shè)，同步推出康養(yǎng)社區(qū)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)，康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)成為創(chuàng)造高品質(zhì)生活的重要內(nèi)容。
總體來(lái)看，經(jīng)過(guò) 5 年努力，“十三五”規(guī)劃目標(biāo)全面完成，文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品業(yè)態(tài)更加豐富，要素市場(chǎng)不斷健全，政策體系逐步完善，創(chuàng)新活力明顯激發(fā)，已經(jīng)構(gòu)建起產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“四梁八柱”，為“十四五”期間推動(dòng)全方位高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
（二）“十四五”面臨形勢(shì)
從國(guó)際看，當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，經(jīng)濟(jì)全球化仍是歷史潮流，人類(lèi)命運(yùn)共同體理念深入人心。5G、大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等技術(shù)同各產(chǎn)業(yè)深度融合，將產(chǎn)生數(shù)字化疊加倍增效應(yīng)。同時(shí)，新冠肺炎疫情影響廣泛，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，國(guó)際性交往和人員流動(dòng)受限，四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展不穩(wěn)定性不確定性明顯增加。
從國(guó)內(nèi)看，我國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好，社會(huì)大局穩(wěn)定，新發(fā)展格局加快形成，四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。文化強(qiáng)國(guó)、生態(tài)文明建設(shè)、鄉(xiāng)村振興、國(guó)家文化公園建設(shè)等國(guó)家戰(zhàn)略為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新機(jī)遇。全面建成小康社會(huì)后，人民群眾消費(fèi)能力大幅提高，四大產(chǎn)業(yè)消費(fèi)需求旺盛。同時(shí)，周邊省份與我省資源相似、目標(biāo)市場(chǎng)趨同，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。
從省內(nèi)看，我省正處于資源型經(jīng)濟(jì)從成熟期到衰退期的演變階段，四大產(chǎn)業(yè)正在成為轉(zhuǎn)型發(fā)展的新引擎、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。我省作為黃河國(guó)家文化公園、長(zhǎng)城國(guó)家文化公園與太行山旅游業(yè)發(fā)展三大國(guó)家戰(zhàn)略疊加地、核心區(qū)，在政策、資金和項(xiàng)目等方面享有諸多紅利。但與先進(jìn)地區(qū)相比，結(jié)構(gòu)性體制性素質(zhì)性矛盾、發(fā)展不充分不平衡不協(xié)調(diào)問(wèn)題仍然存在，四大產(chǎn)業(yè)的資源開(kāi)發(fā)利用與我省在全國(guó)的資源稟賦地位不匹配，產(chǎn)品供給與人民美好生活需求不匹配，產(chǎn)業(yè)對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的貢獻(xiàn)度與戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)定位不匹配，一些短板亟待彌補(bǔ)，一些難題亟待破解，一些工作實(shí)效亟待提高。
總之，“十四五”時(shí)期，我省文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入黃金發(fā)展期，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，優(yōu)勢(shì)壓過(guò)劣勢(shì)。我們要牢記習(xí)近平總書(shū)記“在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)”的殷殷囑托，在過(guò)去五年的基礎(chǔ)上，努力從供需兩端發(fā)力，既要加快速度做大規(guī)模，又要補(bǔ)齊短板提升質(zhì)量，推動(dòng)四大產(chǎn)業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段。
二、總體要求
（一）指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話重要指示精神，按照省委、省政府關(guān)于文化旅游會(huì)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的決策部署，立足新發(fā)展階段、堅(jiān)持新發(fā)展理念，緊扣擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，推進(jìn)文化鑄魂、發(fā)揮文化賦能作用，推進(jìn)旅游消費(fèi)、發(fā)揮旅游帶動(dòng)作用，推進(jìn)會(huì)展聚勢(shì)、發(fā)揮會(huì)展放大作用，推進(jìn)康養(yǎng)生活、發(fā)揮康養(yǎng)延展作用，堅(jiān)持以打造中國(guó)文化傳承弘揚(yáng)展示示范區(qū)、國(guó)際知名文化旅游目的地、全國(guó)能源低碳產(chǎn)業(yè)會(huì)展高地、全國(guó)山岳型夏季康養(yǎng)重地為戰(zhàn)略定位，堅(jiān)持以培育戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，堅(jiān)持以融合發(fā)展、相互賦能、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、結(jié)構(gòu)升級(jí)為路徑，以會(huì)展、康養(yǎng)拉長(zhǎng)文化、旅游全產(chǎn)業(yè)鏈，以文化、旅游帶動(dòng)會(huì)展、康養(yǎng)快速發(fā)展，形成發(fā)展新動(dòng)能，打造新的增長(zhǎng)極，助力構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，為“十四五”全省在轉(zhuǎn)型發(fā)展上率先蹚出一條新路來(lái)作出更大貢獻(xiàn)。
（二）戰(zhàn)略定位
中國(guó)文化傳承弘揚(yáng)展示示范區(qū)。
充分發(fā)揮山西文化大省的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)以文化人、以文惠民、以文興業(yè)，繁榮文藝創(chuàng)作，優(yōu)化公共文化服務(wù)，加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承，增強(qiáng)山西文化的影響力和軟實(shí)力。推動(dòng)工藝美術(shù)、藝術(shù)品業(yè)等文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，豐富文化演藝娛樂(lè)業(yè)，加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化進(jìn)程。
國(guó)際知名文化旅游目的地。
做優(yōu)做深文旅融合發(fā)展大文章，實(shí)施 A 級(jí)景區(qū)倍增計(jì)劃，提升紅色旅游發(fā)展水平，發(fā)展特色化鄉(xiāng)村旅游，大力發(fā)展全域旅游、大眾旅游，推動(dòng)全國(guó)全域旅游示范省創(chuàng)建。
全國(guó)能源低碳產(chǎn)業(yè)會(huì)展高地。
充分發(fā)揮會(huì)展經(jīng)濟(jì)的窗口作用，構(gòu)建“一都三區(qū)”會(huì)展布局，推進(jìn)會(huì)展設(shè)施提檔升級(jí)，努力把太原市打造成“能源低碳會(huì)展之都”，塑造一批有影響力的山西會(huì)展品牌，拉長(zhǎng)會(huì)展產(chǎn)業(yè)鏈條，建設(shè)全國(guó)能源低碳產(chǎn)業(yè)會(huì)展高地。
全國(guó)山岳型夏季康養(yǎng)重地。
依托優(yōu)勢(shì)康養(yǎng)資源，堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化、特色化、集群化原則，圍繞太原、大同、忻州、晉城等重點(diǎn)城市合理布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，搭建康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體，完善康養(yǎng)配套服務(wù)，培育多元市場(chǎng)主體，加快構(gòu)建多樣化、高品質(zhì)、覆蓋全生命周期的康養(yǎng)產(chǎn)品體系。
（三）總體目標(biāo)
“十四五”期間，文化旅游會(huì)展康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入全方位高質(zhì)量發(fā)展階段，戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)地位基本形成。力爭(zhēng)到 2025 年，四大產(chǎn)業(yè)增加值增速高于全省 GDP 增速，占 GDP 比重明顯提升，在全國(guó)的位次持續(xù)前移。
——實(shí)力更強(qiáng)。到 2025 年，文化和旅游業(yè)保持中高速增長(zhǎng)，文化旅游市場(chǎng)規(guī)模跨過(guò)萬(wàn)億；會(huì)展展覽面積、展覽場(chǎng)次、會(huì)展成交額、會(huì)展直接收入實(shí)現(xiàn)“雙倍增”，會(huì)展數(shù)量突破 400 場(chǎng)（次），直接收入達(dá)到 10 億元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)綜合收入 100 億元；康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，品牌效應(yīng)凸顯，來(lái)晉康養(yǎng)客群超過(guò) 150 萬(wàn)人，綜合收入達(dá)到 1000 億元。
——結(jié)構(gòu)更優(yōu)。四大產(chǎn)業(yè)區(qū)域布局更加合理，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化，休閑度假、康養(yǎng)、會(huì)展等功能明顯增強(qiáng)，消費(fèi)結(jié)構(gòu)持續(xù)升級(jí)，旅游購(gòu)物、文化娛樂(lè)、旅居康養(yǎng)等消費(fèi)不斷提升，客源結(jié)構(gòu)更加多元，省外游客占比提高，游客平均停留時(shí)間延長(zhǎng)，人均花費(fèi)突破 1000 元。
——載體更實(shí)。到 2025 年，A 級(jí)旅游景區(qū)數(shù)量實(shí)現(xiàn)倍增，達(dá)到 500 家以上。其中，創(chuàng)建世界級(jí)旅游景區(qū) 1-2 家，新創(chuàng)建 5A級(jí)景區(qū) 2-3 家，創(chuàng)建 4A 級(jí)以上旅游景區(qū)、省級(jí)以上旅游度假區(qū)達(dá)到 50 家，文化旅游休閑街區(qū) 100 個(gè)，文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)達(dá)到10 個(gè)；會(huì)展場(chǎng)館面積達(dá)到 40 萬(wàn)平方米；康養(yǎng)小鎮(zhèn)達(dá)到 20 個(gè)、康養(yǎng)社區(qū)達(dá)到 50 個(gè)、康養(yǎng)村落達(dá)到 200 個(gè)。
——融合更深。推動(dòng)四大產(chǎn)業(yè)建設(shè) 30 個(gè)重點(diǎn)集聚區(qū)和 300個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。文化和旅游先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)作用更加強(qiáng)化，與會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)全方位、深層次、寬領(lǐng)域的融合發(fā)展格局基本建立，相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條全面延長(zhǎng)，發(fā)展質(zhì)量顯著提升，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的跨界經(jīng)營(yíng)企業(yè)，打造一批具有市場(chǎng)影響力的品牌，建設(shè)一批特色鮮明融合發(fā)展城市、集聚區(qū)和新型城鎮(zhèn)
——品質(zhì)更優(yōu)。按照主客共享的原則，全面提升發(fā)展環(huán)境，文化和旅游友好型環(huán)境基本形成，品牌認(rèn)同度、體驗(yàn)滿意度、便利舒適度全面提升。
——貢獻(xiàn)更大。四大產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的龍頭產(chǎn)業(yè)之一，在轉(zhuǎn)型發(fā)展中功能更加突出，對(duì)社會(huì)就業(yè)的綜合貢獻(xiàn)度更高，成為吸納新增就業(yè)的重要渠道，文化和旅游消費(fèi)潛力充分釋放，人民群眾獲得感顯著增強(qiáng)。
（四）空間布局
充分依托各地資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)，著力構(gòu)建一極帶動(dòng)、人字廊道、三大國(guó)際知名文化旅游目的地、多層級(jí)多組團(tuán)發(fā)展的空間布局。
-- 一極帶動(dòng)
-- 人字廊道
-- 三大國(guó)際知名文化旅游目的地
-- 多層級(jí)多組團(tuán)發(fā)展
三、打造中國(guó)文化傳承弘揚(yáng)展示示范區(qū)
（一）聚焦重點(diǎn)推進(jìn)文化事業(yè)繁榮
--打造文藝精品
--優(yōu)化公共文化服務(wù)
--加強(qiáng)非遺保護(hù)傳承
--壯大文化市場(chǎng)主體
（二）實(shí)施工藝美術(shù)振興計(jì)劃
--推動(dòng)工藝美術(shù)品牌化。
--加快工藝美術(shù)振興。
--引導(dǎo)工藝美術(shù)集群化發(fā)展。
（三）開(kāi)發(fā)“山西禮物”系列文創(chuàng)產(chǎn)品
--培育特色文創(chuàng)產(chǎn)品。
--文創(chuàng)嵌入旅游生產(chǎn)消費(fèi)全過(guò)程。
（四）豐富活躍演藝娛樂(lè)業(yè)
--打造標(biāo)志性演藝品牌。
--激發(fā)演藝娛樂(lè)主體活力。
--創(chuàng)新演藝娛樂(lè)承載方式。
（五）加快文化產(chǎn)業(yè)數(shù)字化
--大力發(fā)展動(dòng)漫業(yè)。
--加快大數(shù)據(jù)云平臺(tái)建設(shè)。
--加強(qiáng)數(shù)字內(nèi)容生產(chǎn)。
（六）引導(dǎo)擴(kuò)大文化消費(fèi)
--推動(dòng)文化和旅游消費(fèi)中心城市建設(shè)。
--釋放文化和旅游消費(fèi)潛力。
--創(chuàng)優(yōu)文化和旅游消費(fèi)環(huán)境。
四、建設(shè)國(guó)際知名文化旅游目的地
（一）實(shí)施國(guó)家戰(zhàn)略對(duì)接工程
--對(duì)接黃河國(guó)家文化公園建設(shè)，打造黃河流域高質(zhì)量發(fā)展精品文化旅游帶。
--對(duì)接長(zhǎng)城國(guó)家文化公園建設(shè)，打造長(zhǎng)城文物保護(hù)利用的樣板區(qū)。
--落實(shí)國(guó)家太行山旅游規(guī)劃，打造太行山國(guó)家旅游風(fēng)景道。
（二）實(shí)施 A 級(jí)景區(qū)倍增計(jì)劃
--倍增一批高等級(jí)旅游景區(qū)。
--推動(dòng)三大世界遺產(chǎn)地建成國(guó)際知名文化旅游目的地。
--大力創(chuàng)建國(guó)家級(jí)（省級(jí)）旅游度假區(qū)。
（三）提升紅色旅游發(fā)展水平
--加強(qiáng)紅色旅游資源保護(hù)，挖掘紅色文化內(nèi)涵。
--打造經(jīng)典紅色景區(qū)，培育紅色精品旅游線路。
--推動(dòng)“紅綠融合”，打造“生態(tài)+紅色”復(fù)合型紅色文化旅游帶。
（四）大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游
--持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游示范村創(chuàng)建。
--塑造特色化鄉(xiāng)村旅游品牌。
--豐富和提升“旅游后備箱經(jīng)濟(jì)”。
（五）推動(dòng)重點(diǎn)文物活化利用
--開(kāi)展文物活化利用試點(diǎn)。
--培育文物活化利用線路產(chǎn)品。
--推進(jìn)文博創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
--加強(qiáng)文物數(shù)字化保護(hù)。
（六）創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范省
--建立創(chuàng)建工作規(guī)范。
--增加全域服務(wù)供給。
--創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境。
五、建設(shè)全國(guó)能源低碳產(chǎn)業(yè)會(huì)展高地
（一）構(gòu)建“一都三區(qū)”會(huì)展布局
（二）推進(jìn)會(huì)展設(shè)施提檔升級(jí)
（三）打造太原“能源低碳會(huì)展之都”
--將太原打造成為國(guó)際會(huì)展品牌聚集地。
--將太原發(fā)展成為會(huì)獎(jiǎng)旅游目的地。
--將太原建設(shè)成為北方重要康養(yǎng)節(jié)慶休閑目的地。
（四）塑造有影響力的山西會(huì)展品牌
--提升我省現(xiàn)有本土?xí)蛊放频膰?guó)際化水平。
--大力培育一批特色化本土化會(huì)展品牌。
--打造 2-3 個(gè)永久落戶的會(huì)議品牌。
（五）加快培育會(huì)展市場(chǎng)主體
（六）創(chuàng)優(yōu)會(huì)展服務(wù)環(huán)境
--創(chuàng)新政府管理服務(wù)模式。
--強(qiáng)化會(huì)展管理服務(wù)。
--完善市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制。
--發(fā)揮中介組織作用。
--創(chuàng)新“線上會(huì)展”模式。
六、打響“康養(yǎng)山西、夏養(yǎng)山西”品牌
（一）合理布局康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)
--構(gòu)建一個(gè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展核心。
--集聚兩個(gè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)片區(qū)。
--培育多個(gè)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)支撐點(diǎn)。
（二）構(gòu)建特色康養(yǎng)產(chǎn)品體系
--優(yōu)先發(fā)展避暑康養(yǎng)。
--優(yōu)化提升溫泉康養(yǎng)。
--試點(diǎn)推進(jìn)森林康養(yǎng)。
--培育鄉(xiāng)村休閑康養(yǎng)。
--大力推進(jìn)運(yùn)動(dòng)康養(yǎng)。
--著力推動(dòng)中醫(yī)藥康養(yǎng)。
（三）做強(qiáng)山岳型夏季康養(yǎng)載體
--建設(shè)一批康養(yǎng)小鎮(zhèn)。
--培育一批康養(yǎng)社區(qū)。
--發(fā)展一批康養(yǎng)村落。
--打造一批中藥材康養(yǎng)小鎮(zhèn)（基地）。
（四）完善康養(yǎng)設(shè)施管理服務(wù)配套
--加強(qiáng)醫(yī)療服務(wù)配套。
--完善養(yǎng)老設(shè)施配套。
--健全健康管理配套。
--推進(jìn)智慧康養(yǎng)配套。
（五）培育壯大康養(yǎng)市場(chǎng)主體
七、推進(jìn)文旅展康融合發(fā)展
以區(qū)域優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，靈活采用“1+N”組團(tuán)集聚或獨(dú)立集聚的形態(tài)，推進(jìn)文化、旅游、會(huì)展、康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通、相融相長(zhǎng)、耦合共生，規(guī)劃建設(shè)一批四大產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。到 2025 年，擇優(yōu)培育 40 家左右產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
（一）以業(yè)態(tài)創(chuàng)新促融合
--推進(jìn)文化與旅游深度融合。
--創(chuàng)新“旅游+”產(chǎn)品業(yè)態(tài)。
--拓展提升“會(huì)展+”“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)鏈條和品牌。
（二）以空間集聚促融合
--文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
--旅游休閑產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
--會(huì)展商務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
--康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
--探索建立“鏈長(zhǎng)制”園區(qū)管理機(jī)制。
（三）以企業(yè)培育促融合
--打造四大產(chǎn)業(yè)旗艦勁旅。
--激發(fā)中小微企業(yè)融合發(fā)展活力。
--加強(qiáng)科創(chuàng)型企業(yè)孵化。
--釋放其他各類(lèi)主體融合發(fā)展?jié)摿Α?span lang="EN-US">
（四）以深化改革促融合
--創(chuàng)新投融資平臺(tái)。
--創(chuàng)新信息服務(wù)平臺(tái)。
--培育展示交易平臺(tái)。
---加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。
（五）以技術(shù)進(jìn)步促融合
--打造特色科技體驗(yàn)產(chǎn)品。
--普及智慧管理服務(wù)。
八、加快對(duì)外開(kāi)放和市場(chǎng)開(kāi)發(fā)
（一）激活省內(nèi)市場(chǎng)
（二）深耕國(guó)內(nèi)市場(chǎng)
（三）提振入境市場(chǎng)
（四）講好山西故事
--做好傳統(tǒng)媒體營(yíng)銷(xiāo)。
--開(kāi)展新媒體營(yíng)銷(xiāo)。
--妙用活動(dòng)、節(jié)慶、事件營(yíng)銷(xiāo)。
--加強(qiáng)聯(lián)合營(yíng)銷(xiāo)。
（五）促進(jìn)合作交流
--加強(qiáng)省際區(qū)域合作。
--加強(qiáng)與港澳臺(tái)地區(qū)交流合作。
--積極融入“一帶一路”國(guó)際合作。
九、提升綜合配套服務(wù)質(zhì)量和水平
（一）完善體系提高管理水平
--加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。
--健全行業(yè)信用體系。
--推進(jìn)依法行政。
（二）健全要素提升服務(wù)水平
--特色化抓好“吃”。
--多元化抓好“住”。
--便捷化抓好“行”。
--網(wǎng)絡(luò)化提升“游”。
--本土化抓好“購(gòu)”。
--體驗(yàn)化抓好“娛”。
--品質(zhì)化抓好“環(huán)”。
--普及化抓好“廁”。
（三）實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)
--實(shí)施服務(wù)質(zhì)量提升行動(dòng)。
--實(shí)施環(huán)境質(zhì)量提升行動(dòng)。
--實(shí)施安全質(zhì)量提升行動(dòng)。
（四）完善全域交通提升交旅融合水平
加快構(gòu)建立體聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)外聯(lián)通、聯(lián)程聯(lián)運(yùn)、快進(jìn)慢游深體驗(yàn)的產(chǎn)業(yè)交通體系。完成黃河、長(zhǎng)城、太行 3 個(gè)一號(hào)旅游公路建設(shè)任務(wù)，打通支線連結(jié)線“最后一公里”，突出自然景觀風(fēng)貌、地域文化特色，建設(shè)集觀光碼頭、旅游驛站、集散中心、觀景平臺(tái)、漫游步道、房車(chē)營(yíng)地、智慧景區(qū)為一體的綜合公共服務(wù)體系。通過(guò)實(shí)行貨車(chē)、客車(chē)分流，開(kāi)通固定時(shí)段客車(chē)專(zhuān)行線等方式，形成旅游專(zhuān)用線路。
十、組織保障
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
--強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
--營(yíng)造營(yíng)商服務(wù)環(huán)境。
--深化體制機(jī)制改革。
（二）勇于先行先試
--激發(fā)改革勇氣。
--明確改革重點(diǎn)。
--創(chuàng)新改革路徑。
（三）創(chuàng)新政策措施
--保障土地供給。
--強(qiáng)化財(cái)稅支持。
--實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)扶持。
（四）建強(qiáng)人才隊(duì)伍
改變傳統(tǒng)的人才選拔模式，創(chuàng)新人才引進(jìn)保障機(jī)制，建立符合實(shí)際的人才扶持、評(píng)價(jià)、認(rèn)證機(jī)制，開(kāi)展人才專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，打造一支在全國(guó)擁有較高知名度、較強(qiáng)影響力的高端文化人才團(tuán)隊(duì)，帶動(dòng)培養(yǎng)一支具有持續(xù)創(chuàng)新力的“文化晉軍”。
（五）開(kāi)展規(guī)劃評(píng)估
將本規(guī)劃納入全省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃體系，將符合條件的項(xiàng)目納入省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目。各有關(guān)部門(mén)要根據(jù)本規(guī)劃要求，結(jié)合部門(mén)實(shí)際，逐一分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，制定實(shí)施方案，明確實(shí)施步驟，確保規(guī)劃落到實(shí)處。對(duì)規(guī)劃實(shí)施情況動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、跟蹤分析，需要統(tǒng)籌調(diào)度、調(diào)整優(yōu)化的及時(shí)跟進(jìn)，形成動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。按照可追溯、可評(píng)價(jià)、可驗(yàn)收要求，建立規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督評(píng)估制度，納入本單位綜合評(píng)價(jià)體系，每年檢點(diǎn)，中期評(píng)估，適時(shí)引入第三方評(píng)估，強(qiáng)化評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用，確保規(guī)劃實(shí)施達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。