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? ? ? ?今年是“十二五”規(guī)劃的收官之年，也是“十三五”規(guī)劃的謀篇布局之時(shí)。
? ? ?“十三五”規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)很關(guān)鍵。一方面，“十三五”正處于三期疊加、轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，同時(shí)又是完成第一個(gè)百年目標(biāo)時(shí)間結(jié)點(diǎn)前的最后五年，特殊時(shí)點(diǎn)決定了“十三五”目標(biāo)的重要性。
? ? ??“十三五”規(guī)劃的時(shí)間節(jié)點(diǎn)很重要，一方面，按照中共十八大的要求，到2020年，中國(guó)將全面建成小康社會(huì)；另一方面，這是本屆中央政府領(lǐng)導(dǎo)班子制定的第一個(gè)五年規(guī)劃。經(jīng)過(guò)兩年多的當(dāng)政之后，正是本屆領(lǐng)導(dǎo)班子重大執(zhí)政思路已經(jīng)明確，進(jìn)入推進(jìn)落實(shí)政策的時(shí)候。
? ? ? ?可以肯定的是，制定“十三五”規(guī)劃也是到了一次全面檢省中國(guó)經(jīng)濟(jì)和發(fā)展的重要時(shí)刻。
? ? ? ?過(guò)去兩年，以十八大和十八屆三中全會(huì)為重要節(jié)點(diǎn)，本屆領(lǐng)導(dǎo)班子提出了全面的經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革方案，各項(xiàng)措施正在陸續(xù)落實(shí)開(kāi)展，可以預(yù)見(jiàn)，接下來(lái)幾年將是全面改革方案見(jiàn)成效的時(shí)期，經(jīng)濟(jì)增速如何定，轉(zhuǎn)型升級(jí)如何轉(zhuǎn)、新經(jīng)濟(jì)點(diǎn)在哪里、重大領(lǐng)域的改革措施如何推進(jìn)，都是非常重要的議題。
?經(jīng)濟(jì)增速：依然有能力實(shí)現(xiàn)“7%左右”的增長(zhǎng)
? ? ? ??中國(guó)已經(jīng)摒棄了唯GDP論的做法，但穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍是第一要?jiǎng)?wù)。
? ? ? ??在這幾大目標(biāo)中，保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)仍然排在第一位，可見(jiàn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)在本屆領(lǐng)導(dǎo)班子的政策取向中仍然具有核心的位置。的確，正如中央指出的，我國(guó)發(fā)展必須保持一定速度，不然很多問(wèn)題難以解決。這一點(diǎn)在各級(jí)決策層里應(yīng)是有高度共識(shí)的。
? ? ???到目前為止，“十三五”規(guī)劃經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)是6.5%還是7%仍未確定。但國(guó)家發(fā)改委發(fā)展規(guī)劃司司長(zhǎng)徐林在今年2月的一次會(huì)議上表示，要實(shí)現(xiàn)十八大提出的兩個(gè)“翻番”的要求，“十三五”期間的年均GDP增速必須達(dá)6.56%。
? ? ? ?財(cái)政部副部長(zhǎng)朱光耀近日在參加某經(jīng)濟(jì)學(xué)論壇時(shí)表示，在改革開(kāi)放全面落實(shí)，改革創(chuàng)新的舉措得到全面推進(jìn)的情況下，未來(lái)5年，也就是在第十三個(gè)五年規(guī)劃期間，中國(guó)經(jīng)濟(jì)的潛在增長(zhǎng)率將保持在7%~8%的水平。
? ? ? ?從目前政府各方面透露出的種種信息看，“保7”將可能是未來(lái)5年經(jīng)濟(jì)的核心指標(biāo)。從這一核心目標(biāo)來(lái)看，“保增長(zhǎng)”仍然是主要任務(wù)。而增長(zhǎng)質(zhì)量和“改革”都要以這個(gè)目標(biāo)為前提。
? ? ? ?從過(guò)去幾個(gè)五年計(jì)劃和規(guī)劃的情況來(lái)看，“九五”計(jì)劃確定的增速是8%，最后實(shí)際增長(zhǎng)8.6%；“十五”計(jì)劃確定的是7%，最后實(shí)際增速是9.5%；“十一五”規(guī)劃確定是7.5%，最后實(shí)際增速是11.2%；“十二五”規(guī)劃確定的是7%，從目前的4年多的增速看，也將超過(guò)7%。從這些歷史數(shù)據(jù)看，實(shí)際增速都超過(guò)規(guī)劃速度。
? ? ? ?清華大學(xué)國(guó)情研究院院長(zhǎng)胡鞍鋼認(rèn)為，中國(guó)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率基本都會(huì)高于預(yù)期目標(biāo)，“十一五”規(guī)劃定在7.5%，“十二五”規(guī)劃定的是7%，“十三五”或考慮定在“7.0%左右”，左右的含義是正負(fù)0.4個(gè)百分點(diǎn)，也就是6.6%~7.4%之間，只要在這個(gè)范圍內(nèi)，基本都可以實(shí)現(xiàn)。
? ? ? ?國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心副主任王一鳴表示，中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在經(jīng)歷一次歷史性的轉(zhuǎn)型再平衡，從高速增長(zhǎng)階段向中高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)換。在“三期疊加”的特定階段，新舊增長(zhǎng)動(dòng)力交替尚未完成，短期內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力仍然較大，同時(shí)也要看到，積極因素正在積累發(fā)展。只要主動(dòng)適應(yīng)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，積極作為，我國(guó)經(jīng)濟(jì)就能實(shí)現(xiàn)7%左右中高速增長(zhǎng)。
? ? ? ?國(guó)家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)部宏觀經(jīng)濟(jì)研究室主任牛犁則認(rèn)為，“‘十三五’經(jīng)濟(jì)增速為6.5%左右就可以，這是根據(jù)‘十三五’期間經(jīng)濟(jì)潛在增長(zhǎng)能力預(yù)測(cè)的。主要在于，這個(gè)速度有助于各省推進(jìn)改革和調(diào)整結(jié)構(gòu)的目標(biāo)，這個(gè)是相對(duì)比較合理的目標(biāo)。
? ? ? ?盡管存在不同看法，但是有一點(diǎn)非常明確，就是中國(guó)經(jīng)濟(jì)要想兌現(xiàn)增長(zhǎng)潛力，還需進(jìn)一步釋放改革紅利。國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心金融研究所副所長(zhǎng)巴曙松[微博]表示，“十三五”規(guī)劃即便設(shè)立經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，更大程度上也主要是一個(gè)參考性的指標(biāo)。在當(dāng)前的這個(gè)轉(zhuǎn)型和走向新常態(tài)的階段，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量更為重要。
?轉(zhuǎn)型升級(jí)：提質(zhì)增效
? ? ? ?雖然，目前學(xué)界對(duì)“十三五”期間究竟該如何定經(jīng)濟(jì)增速并沒(méi)有一致的定見(jiàn)。不少人認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增速要在“十三五”期間達(dá)到7%，難度較大。核心的問(wèn)題是，到底怎么設(shè)定GDP增速，才不會(huì)妨礙到經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，畢竟未來(lái)的增長(zhǎng)要靠新動(dòng)力的出現(xiàn)。
? ? ??“保持經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐、改革體制機(jī)制、推動(dòng)協(xié)調(diào)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)、保障和改善民生、推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)”，這是國(guó)家主席習(xí)近平在講話(huà)中曾明確提出的，要在“十三五”時(shí)期取得明顯突破的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展十大目標(biāo)。
? ? ? ?習(xí)近平提出的上述十大目標(biāo)中排第二的是“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”。事實(shí)上，包括緊隨其后的調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐，改革體制機(jī)制等目標(biāo)都可以概括為中國(guó)新常態(tài)下全方位的轉(zhuǎn)型升級(jí)。
? ? ??“轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效是‘十三五’規(guī)劃的主線(xiàn)，原因是我國(guó)幾乎所有支撐要素投入型增長(zhǎng)方式的條件和環(huán)境都發(fā)生了重大或根本性的變化，中國(guó)的發(fā)展方式不轉(zhuǎn)就難以為繼?！眹?guó)務(wù)院參事、國(guó)家發(fā)改委原副主任杜鷹指出。
? ? ? ?發(fā)展轉(zhuǎn)型，不是一個(gè)新提法，從1996年的“九五”計(jì)劃開(kāi)始，歷次五年計(jì)劃都對(duì)此做出了要求，但轉(zhuǎn)身的質(zhì)量不高。究其原因，既與觀念轉(zhuǎn)變、政策舉措、體制改革不到位有關(guān)，也與特定階段的客觀支撐條件尚未根本變化、路徑依賴(lài)性強(qiáng)有關(guān)。
? ? ? ?如今這些客觀條件發(fā)生了根本性變化，發(fā)展轉(zhuǎn)型不但是“不轉(zhuǎn)不行”，也是解決中國(guó)經(jīng)濟(jì)當(dāng)下總需求不足和產(chǎn)能過(guò)剩、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低、環(huán)境資源成本高、需跨越中產(chǎn)階級(jí)陷阱等具體問(wèn)題的“總鑰匙”
? ? ? ?海通證券首席宏觀分析師姜超認(rèn)為，“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”位居十大目標(biāo)次席。工業(yè)化時(shí)代，增長(zhǎng)動(dòng)力來(lái)自于人口紅利、投資、出口。當(dāng)前人口紅利時(shí)代已告終結(jié)，工業(yè)化進(jìn)入后半場(chǎng)，增長(zhǎng)動(dòng)力將來(lái)自于人力資本、創(chuàng)新、改革。工業(yè)轉(zhuǎn)型、服務(wù)業(yè)崛起，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，意味著融資體系會(huì)從銀行轉(zhuǎn)向資本市場(chǎng)，同時(shí)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也將從工業(yè)轉(zhuǎn)向服務(wù)業(yè)。
? ? ? ?巴曙松指出，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的方式應(yīng)當(dāng)更多依靠?jī)?nèi)需驅(qū)動(dòng)，依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，而不能繼續(xù)過(guò)于依賴(lài)投資驅(qū)動(dòng)?！皟蓚€(gè)翻番”目標(biāo)是以“轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展，發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)”為前提的，因此“十三五”期間經(jīng)濟(jì)體制的改革、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和發(fā)展方式的深度轉(zhuǎn)。
? ? ? ?“十三五”規(guī)劃專(zhuān)家委員會(huì)委員遲福林則表示，如果謀劃好、把握好2020年這個(gè)“中期”，就能奠定未來(lái)10-20年公平可持續(xù)增長(zhǎng)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)；如果錯(cuò)失2020年“中期”這個(gè)重要?dú)v史機(jī)遇期，就會(huì)失去經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與改革的主動(dòng)權(quán)，從而帶來(lái)系統(tǒng)性的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)?？偟膩?lái)看，“十三五”推進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，關(guān)鍵在于加快服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的轉(zhuǎn)型改革，盡快形成服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)新格局。在“十三五”規(guī)劃中，要明確服務(wù)業(yè)主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)，并推進(jìn)相應(yīng)的轉(zhuǎn)型與改革。
?改革不斷深化：財(cái)稅改革“十三五”規(guī)劃重頭戲
? ? ? ??財(cái)稅改革有望成為“十三五”規(guī)劃的重點(diǎn)之一。
? ? ? ?“十三五”期間將基本完成十八屆三中全會(huì)制定的財(cái)稅改革目標(biāo)，建立現(xiàn)代財(cái)政制度。財(cái)稅體制是具有根本性、全局性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性作用的制度，歷來(lái)是全局改革的突破口和主線(xiàn)索之一。三中全會(huì)提出的新一輪圍繞“使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用”的改革，需要在源頭上推動(dòng)財(cái)稅體制從轉(zhuǎn)軌時(shí)期強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職能，回歸到國(guó)家治理基礎(chǔ)的定位，這是新一輪財(cái)稅改革的重要使命。
? ? ? ?本輪財(cái)稅改革主要集中在預(yù)算管理制度改革、稅制改革和中央和地方政府間關(guān)系改革三大領(lǐng)域。巴曙松稱(chēng)，稅制改革將是“十三五”期間重點(diǎn)改革的一個(gè)方面，“包括房地產(chǎn)稅推出、消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)的變化以及個(gè)人所得稅改革”。
? ? ??“‘十三五’面臨著如何把十八屆三中全會(huì)的精神和深化財(cái)稅體制改革總體方案真正落到實(shí)處的考驗(yàn)?！濉钪匾氖戮褪前焉罨?cái)稅體制改革總體方案的目標(biāo)基本實(shí)現(xiàn)?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院院長(zhǎng)高培勇表示。
? ? ? ?8月18日召開(kāi)的中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十五次會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要在國(guó)企、財(cái)稅、金融、司法、民生、黨建等領(lǐng)域，集中推出一批力度大、措施實(shí)、接地氣的改革方案。專(zhuān)家認(rèn)為，“十三五”期間，財(cái)稅改革方案將接上地氣、落到實(shí)處。
? ? ? ?高培勇表示，目前我們的預(yù)算改革是一個(gè)“半截子工程”，除了一般公共預(yù)算之外，其他三本預(yù)算都是一帶而過(guò)。“十三五”期間要把另外三本預(yù)算做實(shí)。雖然全國(guó)政府收支都進(jìn)預(yù)算了，但是執(zhí)行的是不同的管理標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于一般公共預(yù)算我們管得非常嚴(yán)，對(duì)其他三本預(yù)算就降格了?！笆濉逼陂g應(yīng)該把另外三本預(yù)算做實(shí)，按照一般公共預(yù)算的要求和管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)管理其他三本預(yù)算。
? ? ??“央地財(cái)政關(guān)系改革的主要目標(biāo)是調(diào)動(dòng)中央和地方兩個(gè)積極性，這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)必須回到分稅制的軌道上來(lái)加以解決，不能只想著中央的集中而不考慮地方財(cái)政收支體系的健全?！备吲嘤卤硎荆胤截?cái)政收支體系的健全包括兩方面：一是地方有相對(duì)獨(dú)立的組織收入、管理支出的權(quán)力；二是地方財(cái)政有相對(duì)獨(dú)立的平衡自己財(cái)政收支的權(quán)力，“所以我主張回到分稅制本質(zhì)的軌道上去”。
?國(guó)企改革：“十三五”深改革的立足點(diǎn)
? ? ? ?習(xí)近平主席定調(diào)“要深化國(guó)企改革”，國(guó)企改革將再加速。國(guó)企改革是培育和釋放市場(chǎng)活力、優(yōu)化資源配置的重要舉措，將繼續(xù)貫穿“十三五”規(guī)劃。與此同時(shí)，國(guó)企改革仍將是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和改革的重要抓手。
? ? ? ?目前僅少數(shù)房企先行試點(diǎn)國(guó)企改革方案，大部分國(guó)有企業(yè)仍未有實(shí)質(zhì)性方案出臺(tái)。分析人士指出，國(guó)企混改是主要內(nèi)容，試水深度加大、速度加快，央企參股甚至收購(gòu)民企和其他國(guó)企將成為新思路。
? ? ? ??國(guó)泰君安(18.71, -0.96, -4.88%)高級(jí)策略分析師戴康指出，伴隨著“十三五”規(guī)劃財(cái)稅體制改革的不斷推進(jìn)，我們預(yù)測(cè)國(guó)企的綜合稅率將逐漸走低，國(guó)企對(duì)國(guó)家財(cái)政的貢獻(xiàn)也有望以稅收為主轉(zhuǎn)向以紅利為主。綜合稅率的降低有助于提升國(guó)企的整體業(yè)績(jī)，在國(guó)企分紅率逐漸提升的背景下，國(guó)企股權(quán)的持有價(jià)值將進(jìn)一步增加。
? ? ? ?國(guó)企稅負(fù)減輕和分紅率上升將使得國(guó)企股權(quán)價(jià)值大幅提升。一直以來(lái)我國(guó)國(guó)有企業(yè)、尤其是大型央企的稅收負(fù)擔(dān)高企。國(guó)資委[微博]研究中心主任楚序平在首屆國(guó)企改革發(fā)展前沿論壇上表示，2014年1至11月，國(guó)有工業(yè)企業(yè)稅負(fù)為其他企業(yè)的兩倍多。稅負(fù)高企是國(guó)有企業(yè)，特別是央企盈利水平低于非國(guó)有企業(yè)的主要原因之一。
? ? ? ?今年是國(guó)企改革的重要一年，改革進(jìn)程明顯加速，各項(xiàng)政策有序推動(dòng)。國(guó)資委[微博]主任張毅稱(chēng)，國(guó)資委將帶頭進(jìn)行自我改革，把該給企業(yè)行使的權(quán)力都放給企業(yè)，把不該企業(yè)負(fù)擔(dān)的包袱都卸下來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)作為獨(dú)立市場(chǎng)主體的活力和競(jìng)爭(zhēng)力。而在下一步國(guó)企改革過(guò)程中，要重點(diǎn)規(guī)范國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估，完善國(guó)有資產(chǎn)定價(jià)機(jī)制，嚴(yán)格操作流程，確保公開(kāi)透明，切實(shí)防止國(guó)有資產(chǎn)流失。
? ? ? ?中國(guó)企業(yè)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)李錦表示，2015年，混合所有制、投資經(jīng)營(yíng)公司和董事會(huì)治理結(jié)構(gòu)會(huì)得到推進(jìn)，企業(yè)自身重組和混合經(jīng)濟(jì)將“雙輪驅(qū)動(dòng)”，帶動(dòng)了?整個(gè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)調(diào)整恐怕會(huì)出現(xiàn)在2015年下半年，將形成一個(gè)比較大的兼并重組的浪潮。
?區(qū)域規(guī)劃：
? ? ? ??區(qū)域規(guī)劃有助于促進(jìn)局部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)節(jié)，優(yōu)化內(nèi)需。“一帶一路”、京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略作為內(nèi)需增長(zhǎng)點(diǎn)的重大戰(zhàn)略部署，必將在“十三五”規(guī)劃中有著濃墨重彩的一筆。通過(guò)更為主動(dòng)的對(duì)外開(kāi)放和加快國(guó)內(nèi)區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)行有效的融合，挖掘新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，成為本屆領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一大戰(zhàn)略舉措。
? ? ? ?中國(guó)人民大學(xué)區(qū)域與城市經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)孫久文認(rèn)為，三大經(jīng)濟(jì)帶將是“十三五”區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本途徑。其中，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是支撐中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁；“一帶一路”，尤其是其中的絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶，是西部大開(kāi)發(fā)的升級(jí)版；京津冀協(xié)同發(fā)展的目的則是要打造國(guó)家區(qū)域治理現(xiàn)代化首善之區(qū)。
? ? ? ?“京津冀”戰(zhàn)略為疏解非首都功能提供空間。疏解非首都功能是京津冀協(xié)同發(fā)展的重中之重。近期北京市政府搬遷至通州區(qū)成為熱議話(huà)題，市場(chǎng)判斷此次搬遷將于近期正式開(kāi)展，并在2017年完成。截至目前，北京市委的正式?jīng)Q定仍未出臺(tái)。
? ? ??“預(yù)計(jì)“十三五”規(guī)劃中會(huì)出現(xiàn)推動(dòng)這一進(jìn)程的內(nèi)容。通州區(qū)是京津冀發(fā)展的重要戰(zhàn)略腹地?！贝骺抵赋觯笆濉币?guī)劃中“東北振興”有望被提升到國(guó)家戰(zhàn)略的高度，相關(guān)的政策扶持也會(huì)陸續(xù)出臺(tái)。
??? ? ?東北振興有望上升為國(guó)家戰(zhàn)略。振興東北老工業(yè)基地是黨中央審時(shí)度勢(shì)、謀劃全局，全面建設(shè)小康社會(huì)的又一重大戰(zhàn)略部署。7月17日，習(xí)近平在東北召開(kāi)“十三五”規(guī)劃會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào)，振興東北老工業(yè)基地已到了滾石上山、爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵階段，國(guó)家要加大支持力度，東北地區(qū)要增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展活力和動(dòng)力，精準(zhǔn)發(fā)力，扎實(shí)工作，加快老工業(yè)基地振興發(fā)展。
? ? ? ?“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略是擴(kuò)大內(nèi)需與穩(wěn)增長(zhǎng)的最佳著力點(diǎn)。穩(wěn)增長(zhǎng)背景下，大力發(fā)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶是擴(kuò)大內(nèi)需的最佳著力點(diǎn)。2015年4月出臺(tái)的《長(zhǎng)江中游城市群發(fā)展規(guī)劃》，明確了“長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略未來(lái)的實(shí)施路徑。作為引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)由東向西梯度轉(zhuǎn)移的橋梁，長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)被納入國(guó)家“十三五”規(guī)劃毫無(wú)懸念。推動(dòng)黃金水道功能、建立綜合立體交通樞紐是長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶的建設(shè)重點(diǎn)。
? ? ? ?“一帶一路”戰(zhàn)略是我國(guó)對(duì)外開(kāi)放新格局的開(kāi)端?！耙粠б宦贰笔侵袊?guó)及周邊相關(guān)地區(qū)和國(guó)家互惠互利、共同發(fā)展的橋梁。2014年12月5日中央政治局會(huì)議上，習(xí)近平提出構(gòu)筑輻射一帶一路的自由貿(mào)易區(qū)，表明“一帶一路”戰(zhàn)略是為了更好的引領(lǐng)中國(guó)企業(yè)“走出去”。
? ? ? ?戴康指出，“十三五”規(guī)劃將對(duì)“一帶一路”戰(zhàn)略進(jìn)行更全面詳盡的布局。中國(guó)將用“一帶一路”戰(zhàn)略攜手沿線(xiàn)新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國(guó)家共筑亞太地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新時(shí)代。由于這些國(guó)家依然擁有廣闊的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需求，“一帶一路”將實(shí)施沿線(xiàn)國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的互通互聯(lián)。國(guó)際工程承包類(lèi)企業(yè)和機(jī)械出口類(lèi)企業(yè)有望迎來(lái)爆發(fā)，尤其是綜合性工程機(jī)械龍頭的出口。
作者： 許巖?