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前 言
本標(biāo)準(zhǔn)的附錄B為規(guī)范性附錄,附錄A和附錄C為資料性附錄。
本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家旅游局提出。
本標(biāo)準(zhǔn)由全國(guó)旅游標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)歸口。
本標(biāo)準(zhǔn)起草單位:國(guó)家旅游局規(guī)劃發(fā)展與財(cái)務(wù)司、環(huán)保部生態(tài)司、北京同和時(shí)代旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院、中山大學(xué)旅游發(fā)展與規(guī)劃研究中心。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:魏小安、吳文學(xué)、張凌云、付磊、保繼剛、何軍、張樹(shù)民、呂寧、徐紅罡、楊彥鋒。
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引 言
隨著環(huán)保觀念日益深入人心和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施,生態(tài)旅游在我國(guó)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展。和諧社會(huì)需要和諧產(chǎn)業(yè),生態(tài)文明呼喚生態(tài)旅游。發(fā)展生態(tài)旅游存在時(shí)代必然性、市場(chǎng)可行性及工作緊迫性,已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和基本國(guó)策的重要組成部分,具有重要現(xiàn)實(shí)意義和廣闊前景。
為保護(hù)生態(tài)環(huán)境,推動(dòng)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)各地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、文化的協(xié)調(diào)進(jìn)步,制定本標(biāo)準(zhǔn)。本標(biāo)準(zhǔn)旨在引導(dǎo)和規(guī)范我國(guó)生態(tài)旅游區(qū)的規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理與服務(wù),促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)健康發(fā)展。
國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)以可持續(xù)發(fā)展的基本國(guó)策為依據(jù),對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的生態(tài)旅游資源進(jìn)行全面規(guī)劃,優(yōu)化配置,實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)生態(tài)環(huán)境和旅游產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
本標(biāo)準(zhǔn)在制定的過(guò)程中,結(jié)合我國(guó)生態(tài)旅游發(fā)展的實(shí)際情況,借鑒了國(guó)內(nèi)外相關(guān)參考資料和技術(shù)規(guī)程。
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國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)建設(shè)與運(yùn)營(yíng)規(guī)范
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1.?范圍
本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)的基本要求,主要內(nèi)容包括生態(tài)旅游示范區(qū)的規(guī)劃、保護(hù)、建設(shè)、管理、服務(wù)、安全、營(yíng)銷、教育等方面的規(guī)范和要求。
本標(biāo)準(zhǔn)適用于在中國(guó)境內(nèi)開(kāi)展旅游的各類以自然生態(tài)系統(tǒng)為主及與之共生的人文生態(tài)系統(tǒng)的區(qū)域。
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2.規(guī)范性引用文件
下列文件中的條款通過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)的引用而成為本標(biāo)準(zhǔn)的條款。凡是注日期的引用文件,其隨后所有的修改單(不包括勘誤的內(nèi)容)或修訂版均不適用于本標(biāo)準(zhǔn),然而,鼓勵(lì)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)達(dá)成協(xié)議的各方研究是否可使用這些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件,其最新版本適用于本標(biāo)準(zhǔn)。
GB3095 環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB3096 聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB3097 海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)
GB3838 地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)
GB9664 文化娛樂(lè)場(chǎng)所衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB16153 飯館(餐廳)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)
GB/T10001.1 標(biāo)志用公共信息圖形符號(hào)第1部分:通用符號(hào)
LB/T007 綠色旅游飯店
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3.術(shù)語(yǔ)和定義
下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。其他標(biāo)準(zhǔn)涉及的專業(yè)術(shù)語(yǔ)見(jiàn)附錄A。
3.1旅游資源 tourismresource
自然界和人類社會(huì)中凡能對(duì)旅游者產(chǎn)生吸引力,可以為旅游業(yè)開(kāi)發(fā)利用,并可產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和文化效益的各種事物和因素。
3.2生態(tài)旅游 ecotourism
以可持續(xù)發(fā)展為理念,以保護(hù)生態(tài)環(huán)境為前提,以統(tǒng)籌人與自然和諧為準(zhǔn)則,并依托良好的自然生態(tài)環(huán)境和獨(dú)特的人文生態(tài)系統(tǒng),采取生態(tài)友好方式,開(kāi)展的生態(tài)體驗(yàn)、生態(tài)教育、生態(tài)認(rèn)知并獲得心身愉悅的旅游方式。
3.3生態(tài)旅游示范區(qū) prototype-zoneof ecotourism attractions
生態(tài)旅游示范區(qū)是以獨(dú)特的自然生態(tài)、自然景觀和與之共生的人文生態(tài)為依托,以促進(jìn)旅游者對(duì)自然、生態(tài)的理解與學(xué)習(xí)為重要內(nèi)容,提高對(duì)生態(tài)環(huán)境與社區(qū)發(fā)展的責(zé)任感,形成可持續(xù)發(fā)展的旅游區(qū)域。
3.4生態(tài)旅游區(qū)分類 Classificattionsof ecotourism attractions
根據(jù)資源類型,結(jié)合旅游活動(dòng),將生態(tài)旅游區(qū)分為七種類型。
3.4.1山地型
以山地環(huán)境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū),適于開(kāi)展科考、登山、探險(xiǎn)、攀巖、觀光、漂流、滑雪等活動(dòng)。
3.4.2森林型
以森林植被及其生境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū),也包括大面積竹林(竹海)等區(qū)域。這類區(qū)域適于開(kāi)展科考、野營(yíng)、度假、溫泉、療養(yǎng)、科普、徒步等活動(dòng)。
3.4.3草原型
以草原植被及其生境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū),也包括草甸類型。這類區(qū)域適于開(kāi)展體育娛樂(lè)、民族風(fēng)情活動(dòng)等。
3.4.4濕地型
以水生和陸棲生物及其生境共同形成的濕地為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū),主要指內(nèi)陸濕地和水域生態(tài)系統(tǒng),也包括江河出???。這類區(qū)域適于開(kāi)展科考、觀鳥(niǎo)、垂釣、水面活動(dòng)等。
3.4.5海洋型
以海洋、海岸生物及其生境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū),包括海濱、海島。這類區(qū)域適于開(kāi)展海洋度假,海上運(yùn)動(dòng)、潛水觀光活動(dòng)等。
3.4.6沙漠戈壁型
以沙漠或戈壁或其生物及其生境為主而建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū),這類區(qū)域適于開(kāi)展觀光、探險(xiǎn)和科考等活動(dòng)。
3.4.7人文生態(tài)型
以突出的歷史文化等特色形成的人文生態(tài)及其生境為主建設(shè)的生態(tài)旅游區(qū)。這類區(qū)域主要適于歷史、文化、社會(huì)學(xué)、人類學(xué)等學(xué)科的綜合研究,以及適當(dāng)?shù)奶胤N旅游項(xiàng)目及活動(dòng)。
3.5國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)
生態(tài)旅游區(qū)中管理規(guī)范、具有示范效應(yīng)的典型,經(jīng)過(guò)本標(biāo)準(zhǔn)確定的評(píng)定程序后,可以獲得國(guó)家生態(tài)旅游示范區(qū)(以下簡(jiǎn)稱示范區(qū))的稱號(hào)。該區(qū)域具有明確的地域界限,同時(shí)也是全國(guó)生態(tài)示范 區(qū)的類型或組成部分之一。
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4.?示范區(qū)規(guī)劃
4.1示范區(qū)應(yīng)有生態(tài)保護(hù)與旅游發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃。
4.2編制示范區(qū)規(guī)劃應(yīng)遵循整體優(yōu)化原則、生態(tài)優(yōu)先原則、生境或景觀完整原則、容量控制原則。
4.3先規(guī)劃,后建設(shè),應(yīng)由具有相應(yīng)資質(zhì)的規(guī)劃單位編制規(guī)劃,并在規(guī)劃的指導(dǎo)下嚴(yán)格實(shí)施。
4.4規(guī)劃與建設(shè)階段應(yīng)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)等利益相關(guān)者進(jìn)行溝通、協(xié)調(diào)。示范區(qū)內(nèi)社區(qū)的生產(chǎn)、生活活動(dòng)得到合理控制,不應(yīng)危害資源和景觀的可持續(xù)利用。
4.5示范區(qū)范圍內(nèi)的土地利用應(yīng)按規(guī)劃進(jìn)行統(tǒng)一管理,不應(yīng)隨意改變土地和建筑的使用性質(zhì)。
4.6規(guī)劃應(yīng)做到尊重和展示自然;尊重地方傳統(tǒng)文化和鄉(xiāng)土習(xí)俗,建筑和設(shè)施宜使用當(dāng)?shù)夭牧?,?yīng)與自然環(huán)境、文化背景協(xié)調(diào)統(tǒng)一;保護(hù)與節(jié)約自然資源,充分發(fā)揮自然生態(tài)系統(tǒng)的功能;設(shè)施建設(shè)與整體景觀協(xié)調(diào)。
4.7規(guī)劃審批應(yīng)符合相應(yīng)的審批程序。
4.8規(guī)劃實(shí)施應(yīng)嚴(yán)格有效。
4.9規(guī)劃內(nèi)容應(yīng)包含如下內(nèi)容:分區(qū)、分級(jí)土地利用控制;生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)估;生態(tài)環(huán)境容量;生態(tài)環(huán)境影晌因素識(shí)別;生態(tài)旅游規(guī)劃;社區(qū)協(xié)調(diào)規(guī)劃;生態(tài)環(huán)境影晌控制;生物多樣性保護(hù)。
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5.?生態(tài)旅游資源
5.1生物多樣性
5.1.1注重生態(tài)系統(tǒng)完整性,應(yīng)在非生物因子和生態(tài)過(guò)程等方面加強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)完整性建設(shè)。
5.1.2保持生態(tài)系統(tǒng)本土性,禁止或慎用引進(jìn)外來(lái)物種,防止生物入侵保護(hù)古樹(shù)名木和原生的鄉(xiāng)土植物群落,防止生態(tài)環(huán)境退化。
5.1.3重視生物多樣性,有生物多樣性保護(hù)和管理計(jì)劃,將生物多樣性納入監(jiān)測(cè)內(nèi)容。示范區(qū)設(shè)有生物多樣性保護(hù)專職人員及咨詢專家。
5.1.4生物因子植被良好,動(dòng)植物資源豐富,物種的生境類型眾多。物種保護(hù)措施有效,珍稀物種和瀕危物種能得到重點(diǎn)保護(hù)。
5.1.5示范區(qū)內(nèi)無(wú)捕獵野生動(dòng)物和破壞野生動(dòng)物的生存環(huán)境的行為,禁止出售野生動(dòng)物制品。研究和防治生物危害、生物入侵,合理控制原有的林產(chǎn)品采伐規(guī)模。保護(hù)區(qū)內(nèi)物種的生存環(huán)境,結(jié)合示范區(qū)綠化等生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目,進(jìn)行適宜生境的擴(kuò)大設(shè)計(jì)。
5.1.6調(diào)查、記錄和監(jiān)測(cè)國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)和省級(jí)保護(hù)的野生動(dòng)植物的種類、種群現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)分布和生境。識(shí)別野生動(dòng)物活動(dòng)廊道,必要時(shí)可采取人工廊道設(shè)計(jì)。在野生動(dòng)物棲息區(qū)內(nèi)的人工設(shè)施,控制夜間照明和噪聲,保持天空的自然黑暗,避免驚擾野生動(dòng)物,不應(yīng)對(duì)夜行動(dòng)物造成明顯的干擾。
5.2資源豐富性
旅游資源結(jié)構(gòu)合理,規(guī)模較大,豐度較好。
5.3價(jià)值獨(dú)特性
5.3.1區(qū)內(nèi)獨(dú)特的自然景觀具有很高或較高的美學(xué)價(jià)值、科研價(jià)值、文化價(jià)值,或與之密切相關(guān)的人文景觀價(jià)值較高。
5.3.2生態(tài)資源游憩價(jià)值較高。示范區(qū)內(nèi)的人為干擾較少大部分為自然區(qū)域。
5.3.3特定資源具有典型性、代表性、稀缺性,在市場(chǎng)上形成較大影響。
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6.?生態(tài)環(huán)境質(zhì)量
6.1環(huán)境質(zhì)量
6.1.1示范區(qū)環(huán)境質(zhì)量?jī)?yōu)良。
6.1.2地表水水體清澈。質(zhì)量應(yīng)達(dá)到或高于Ⅲ類水質(zhì)GB3838;海水水體質(zhì)量應(yīng)達(dá)到或高于Ⅱ類水質(zhì)GB 30970
6.13空氣質(zhì)量常年應(yīng)達(dá)到GB 3095一級(jí)水平。
6.1.4保持自然寧?kù)o。示范區(qū)內(nèi)的住宿接待設(shè)施的噪聲應(yīng)達(dá)到GB3096的I類標(biāo)準(zhǔn):晝間小于55dB,夜間小于45dB。
6. 15進(jìn)行持續(xù)的環(huán)境監(jiān)測(cè),一年中應(yīng)有85%以上的分析樣品數(shù)符合標(biāo)準(zhǔn)要求。特殊生態(tài)類型的示范區(qū),可根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整水體質(zhì)量指標(biāo)。
6.2生態(tài)環(huán)境
6.2.1區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境的原生狀態(tài)保持完整,特色鮮明,生態(tài)價(jià)值和科研價(jià)值較高,物種的原生生境較為完好。
6.2.2區(qū)內(nèi)地形地貌完好,無(wú)開(kāi)礦采石、挖沙取土等改變地形地貌的活動(dòng),對(duì)于已經(jīng)造成破壞的地形地貌,應(yīng)進(jìn)行整治和合理修復(fù)。
6.2.3生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定,恢復(fù)能力強(qiáng),生境較多,物種豐富。具有原生植被且植被覆蓋率高,林相豐富,植物種類多。特殊生態(tài)類型的示范區(qū),可以根據(jù)實(shí)際情況調(diào)整植被指標(biāo)。
6.2.4區(qū)內(nèi)沒(méi)有對(duì)生態(tài)環(huán)境影響較大的生產(chǎn)活動(dòng),元計(jì)劃外采伐林木和其他破壞植被的行為。對(duì)于坡度大于25°的山體應(yīng)采取退耕還林還草措施。對(duì)珍稀物種應(yīng)有專項(xiàng)保護(hù)計(jì)劃。
6.2.5區(qū)內(nèi)不應(yīng)使用化肥與殺蟲(chóng)劑,遇有大范圍病蟲(chóng)災(zāi)害,應(yīng)采取人工干預(yù)措施時(shí),應(yīng)在生態(tài)專家指導(dǎo)下進(jìn)行。
6.2.6區(qū)內(nèi)應(yīng)進(jìn)行持續(xù)的生態(tài)監(jiān)測(cè),監(jiān)測(cè)記錄完整、準(zhǔn)確。
6.3資源利用
6.3.1不宜利用不可再生資源。
6.3.2可再生資源集約化利用程度較高。
6.3.3土地資源,山地退耕還林還草程度高,土地整治水平高,建設(shè)用地控制嚴(yán)格。
6.3.4水資源
6.3.4.1水資源保護(hù)程度高,利用率高,用途合理。
采取”少使用,少處理”,節(jié)約并合理使用水資源,提高水資源的綜合利用率。水資源的取用量不對(duì)社區(qū)生活和自然生態(tài)系統(tǒng)造成大的不利影響,確保示范區(qū)水源安全、潔凈。
6.3.4.2提高污水處理能力和水資源的循環(huán)利用率。示范區(qū)污水處理率大于90% ,污水排放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合或高于已有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)。污水排入自然水體的,應(yīng)符合污水綜合排放一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。排入市政管網(wǎng)的,符合地方”納管”標(biāo)準(zhǔn)。
6.3.4.3水源地種植水源涵養(yǎng)林,實(shí)施示范區(qū)水源保護(hù),生活飲用水符合生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
6.3.4.4嚴(yán)禁示范區(qū)水上交通游覽船只未經(jīng)處理向水中直接排放污水、污油和傾倒垃圾,旅游營(yíng)運(yùn)船應(yīng)裝備必要的環(huán)保設(shè)施,安裝污水和污油田收處理設(shè)施。
6.3.4.5保護(hù)示范區(qū)地下水水質(zhì),減少滲漏污染。示范區(qū)采用地下水應(yīng)合理控制用水規(guī)模,溫泉和地下水的開(kāi)采量不應(yīng)超過(guò)自然補(bǔ)給能力。
6.3.4.6示范區(qū)內(nèi)不宜建設(shè)小水電項(xiàng)目。
6.3.4.7示范區(qū)內(nèi)的接待設(shè)施應(yīng)使用節(jié)水設(shè)計(jì),總用水量不超過(guò)250升/人天,鼓勵(lì)安裝獨(dú)立的飲用水系統(tǒng)。
6.3.4.8在供水有限的區(qū)域,需要實(shí)行分級(jí)循環(huán)使用水資源。
6.4分區(qū)利用
6.4.1示范區(qū)對(duì)旅游利用強(qiáng)度實(shí)施梯級(jí)控制,各區(qū)劃分合理,功能明確。從示范區(qū)自然景觀的整體協(xié)調(diào)和優(yōu)化利用出發(fā),確定功能單元及組合方式,選擇合理的利用方式,在保護(hù)優(yōu)先的原則下,滿足多層次的生態(tài)旅游者的需求。
6.4.2區(qū)劃應(yīng)考慮景觀資源美學(xué)評(píng)價(jià)、景觀敏感性評(píng)價(jià),區(qū)內(nèi)有保護(hù)物種的,應(yīng)采取物種棲息地和食源地的保護(hù)措施。
6.4.3服務(wù)與接待設(shè)施選址應(yīng)設(shè)在生態(tài)環(huán)境低敏感區(qū)域或示范區(qū)外,規(guī)模不宜過(guò)大。
6.4.4對(duì)接待游客人數(shù)過(guò)多、過(guò)頻和過(guò)密的區(qū)域,宜采取分時(shí)段、分區(qū)域控制游客規(guī)模,以及輪值開(kāi)放與休游措施,以利于生態(tài)恢復(fù)。
6.5系統(tǒng)整合
區(qū)內(nèi)各要素形成統(tǒng)一的生態(tài)環(huán)境系統(tǒng),類型豐富,景觀協(xié)調(diào),互補(bǔ)性強(qiáng)。
6.6修復(fù)整治
對(duì)區(qū)內(nèi)已被破壞的生態(tài)環(huán)境,積極修復(fù),并盡量與周邊環(huán)境和景觀保持一致性和協(xié)調(diào)性。
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7.?傳統(tǒng)文化保護(hù)
7.1對(duì)于特殊的自然景觀、遺產(chǎn)、文物、古建筑,有較為充足的保護(hù)和維護(hù)資金,保護(hù)措施有效,崗位職責(zé)明確,并有專人負(fù)責(zé)管理。
7.2建筑物與景觀協(xié)調(diào),示范區(qū)與周邊環(huán)境協(xié)調(diào),氛圍良好。
7.3建筑物的形式、材質(zhì)、體量和色彩應(yīng)與當(dāng)?shù)匚幕⒆匀画h(huán)境協(xié)調(diào),在色彩、線條和體量上沒(méi)有強(qiáng)烈沖突。無(wú)明顯的視覺(jué)污染。
7.4避免建筑物造成景觀明顯改變,保持視野和視廊通暢,重要景觀視域內(nèi)采取管線地下敷。宜采用當(dāng)?shù)夭牧虾蜔o(wú)毒、無(wú)污染的材料,減少使用鋼鐵等高能耗材料。
7.5建筑布局合理,綜合功能優(yōu)化,考慮風(fēng)向因素。使用對(duì)人體無(wú)害的木材和環(huán)保型涂料。 宜采用被動(dòng)式太陽(yáng)能設(shè)計(jì)、自然通風(fēng)和節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)。
7.6歷史文化:修繕歷史建筑,收集、整理和陳列文獻(xiàn)文物。
7.7自然文化:可結(jié)合當(dāng)?shù)刈匀毁Y源特點(diǎn),建設(shè)專題博物館,開(kāi)展生態(tài)教育。
7.8民族民俗文化:應(yīng)保留傳統(tǒng)節(jié)慶、地方戲曲、民俗表演等。
7.9宗教文化:尊重和適當(dāng)表現(xiàn)當(dāng)?shù)刈诮涛幕?,科學(xué)控制香火規(guī)模。
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8.?基礎(chǔ)設(shè)施
8.1交通
8.1.1合理設(shè)計(jì)旅游運(yùn)輸線路與旅游線路,建設(shè)適宜生態(tài)旅游活動(dòng)的多級(jí)別道路系統(tǒng),鼓勵(lì)采用自行車和徒步等非機(jī)動(dòng)交通方式。
8.1.2道路交通建設(shè)以實(shí)用為原則,示范區(qū)外部交通與示范區(qū)性質(zhì)相吻合,區(qū)內(nèi)交通滿足運(yùn)輸需要,道路布局宜選擇在生態(tài)恢復(fù)功能強(qiáng)的地域,道路設(shè)計(jì)宜利用原有的通道,避免對(duì)生態(tài)敏感地帶進(jìn)行人為切割。
8.1.3區(qū)域內(nèi)外部道路通達(dá)性強(qiáng),沿途有相應(yīng)的綠化景觀。
8.1.4區(qū)內(nèi)道路按照交通路、生態(tài)路、景觀路三個(gè)方面分區(qū)建設(shè),道路交通標(biāo)志正確規(guī)范、設(shè)計(jì)美觀。
8.1.5游覽步道設(shè)置合理,普遍采用生態(tài)性材料,線路設(shè)計(jì)符合生態(tài)和審美原則。
8.1.6示范區(qū)道路施工過(guò)程中,合理填埋開(kāi)挖土方,禁止隨意傾倒,避免造成植被破壞與視覺(jué)污染。如對(duì)重要的生物活動(dòng)造成人為切割、阻斷危害時(shí),應(yīng)采用人工工程手段建設(shè)生物通道。
8.1.7合理設(shè)計(jì)示范區(qū)內(nèi)的交通線路,控制車輛流量、車速,區(qū)內(nèi)交通統(tǒng)一調(diào)度,集中管理。使用低能耗、低排放量和清潔能源的交通工具;道路兩側(cè)宜建設(shè)綠化隔離帶,減少路面揚(yáng)塵和噪聲。
8.1.8設(shè)立生態(tài)停車場(chǎng),有足夠的停車車位,管理措施落實(shí)到位,設(shè)有專人看管。停車場(chǎng)建設(shè)與景觀環(huán)境相協(xié)調(diào)。
8.1.9在區(qū)內(nèi)不宜修建高等級(jí)公路的地帶,鼓勵(lì)采用環(huán)境友好型的多種特色交通工具和方式。合理控制這些地區(qū)的游客流量和活動(dòng)強(qiáng)度。
8.2能源利用
8.2.1實(shí)施節(jié)能計(jì)劃。減少溫室氣體排放,區(qū)內(nèi)接待設(shè)施的能源耗用量控制在500克標(biāo)準(zhǔn)煤/人天以下(采暖和空調(diào)不計(jì)算在內(nèi))。
8.2.2節(jié)約并合理利用能源,改善旅游區(qū)的燃料結(jié)構(gòu),宜使用清潔能源和可再生能源,區(qū)內(nèi)清潔能源和可再生能源的使用率達(dá)到80%以上。
8.2.3電力設(shè)施不影響景觀質(zhì)量有妥善處理能源污染的設(shè)施和措施。
8.3給排水工程
給排水管道宜埋入地下,保持管道通暢,污水集中處理率高。
8.4郵電服務(wù)
無(wú)線通信塔架設(shè)立不影響景觀質(zhì)量,位置設(shè)置合理,與示范區(qū)內(nèi)容相協(xié)調(diào)。其他郵電服務(wù)項(xiàng)目方便簡(jiǎn)捷,有與示范區(qū)內(nèi)容相符的郵政紀(jì)念服務(wù)。
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9.?服務(wù)設(shè)施及內(nèi)容
9. 1住宿設(shè)施
集中布局,結(jié)構(gòu)合理,檔次齊全體量適宜,生態(tài)特色鮮明。具體要求應(yīng)符合LB/T 007。
9.2餐飲設(shè)施與內(nèi)容
9.2.1提供綠色食品,推廣生態(tài)餐飲。
9.2.2布局合理,達(dá)到特色化、多樣化、品牌化,全面利用可再生原材料禁止食用法律規(guī)定保護(hù)的野生動(dòng)物。
9.3購(gòu)物設(shè)施與管理
9.3.1布局合理,注重特色,本地產(chǎn)品開(kāi)發(fā)度高,管理有序。
9.3.2示范區(qū)外圍土特產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)?;に嚻泛图o(jì)念品經(jīng)營(yíng)形成設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售等產(chǎn)品鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。
9.4娛樂(lè)活動(dòng)
9.4.1可根據(jù)當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)適度開(kāi)展健康的娛樂(lè)活動(dòng)。
9.4.2娛樂(lè)活動(dòng)場(chǎng)地選址不能破壞當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境,項(xiàng)目?jī)?nèi)容應(yīng)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗,不能引起當(dāng)?shù)鼐用穹锤小?/span>
9.4.3嚴(yán)格禁止黃賭毒。
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10.?安全
10.1安全保衛(wèi)機(jī)構(gòu)與人員
設(shè)有專門(mén)機(jī)構(gòu),安全制度健全,人員數(shù)量充足。
10.2安全執(zhí)行
認(rèn)真執(zhí)行公安、交通、勞動(dòng)、質(zhì)監(jiān)、旅游等有關(guān)部門(mén)制定和頒布的各項(xiàng)安全法規(guī),關(guān)注員工的職業(yè)健康。近3年無(wú)重大安全責(zé)任事故。
10.3安全設(shè)施設(shè)備
10.3.1特種游覽設(shè)備設(shè)施安全保障措施健全有效。
10.3.2鍋爐、電表等設(shè)施設(shè)備具有制度性的安全認(rèn)證,標(biāo)志齊全有效。
10.3.3交通工具、機(jī)電、游覽、娛樂(lè)等設(shè)施設(shè)備完好,定期檢修,無(wú)超期服役現(xiàn)象。
10.3.4員工熟悉安全操作規(guī)范。
10.3.5消防、防盜、救護(hù)等設(shè)備齊全、完好、有效。
10.4安全警告標(biāo)志
區(qū)內(nèi)道路危險(xiǎn)地段標(biāo)志明顯,防護(hù)設(shè)施有效,安全警告標(biāo)志齊全、醒目、規(guī)范。
10.5安全宣傳
采取游客喜聞樂(lè)見(jiàn)的宣傳手段,不拘形式,講求實(shí)效。
10.6醫(yī)療及救護(hù)服務(wù)
10.6.1應(yīng)設(shè)有緊急救援機(jī)制,公布緊急救援電話號(hào)碼,確保游客能方便地使用援助請(qǐng)求設(shè)施,能及時(shí)處理游客發(fā)出的求助信號(hào)。
10.6.2設(shè)立醫(yī)療機(jī)構(gòu)或必要的醫(yī)療設(shè)備,并配備專職醫(yī)務(wù)人員和常用藥品,有必要的醫(yī)療設(shè)施,救護(hù)設(shè)施齊全。
10.6.3可建立定點(diǎn)醫(yī)院。
10.7安全處置
10.7.1高峰期和特殊時(shí)段有健全的安全保障制度,措施實(shí)施有效。
10.7.2對(duì)可能存在的安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)有預(yù)先評(píng)估,并制訂有突發(fā)事件處理預(yù)案,事故處理檔案記錄完整、準(zhǔn)確。
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11.?衛(wèi)生
11.1環(huán)境衛(wèi)生
各類場(chǎng)所全部達(dá)到GB 9664規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)有專職崗位,負(fù)責(zé)日常環(huán)境衛(wèi)生管理。
11 .2廢棄物管理
11.2.1垃圾分類收集,清掃及時(shí),污水排放得當(dāng)。
11.2.2遵循廢棄物最小化原則,對(duì)廢棄物采取減量排放,可重復(fù)使用和回收利用。
11.2.3接待服務(wù)設(shè)施集中區(qū)域生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%。
11.2.4可使用環(huán)保技術(shù)進(jìn)行垃圾處理,實(shí)現(xiàn)垃圾的綜合利用和污染最小化,小型社區(qū)接待點(diǎn)推廣有機(jī)廢棄物的堆肥技術(shù)。
11. 3垃圾處理
11.3.1垃圾應(yīng)及時(shí)收集、清理,實(shí)現(xiàn)垃圾的分類回收,防止視覺(jué)污染。
11.3.2垃圾收集箱布局合理,標(biāo)志統(tǒng)一,外觀整潔,與環(huán)境相互協(xié)調(diào),及時(shí)清理和消毒。
11.3.3廢棄電池、污油等危險(xiǎn)廢物專門(mén)回收。
11 .4吸煙區(qū)
區(qū)分吸煙區(qū)與非吸煙區(qū),吸煙區(qū)內(nèi)通風(fēng)良好,配有消防設(shè)備,且管理到位。
11.5餐飲衛(wèi)生
11.5.1廚房衛(wèi)生良好。食品衛(wèi)生條件符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定,餐飲服務(wù)配備消毒設(shè)備。
11.5. 2餐飲場(chǎng)所達(dá)到GB 16153規(guī)定的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
11.6污水處理
11.6. 1旅游服務(wù)設(shè)施集中區(qū)域配備污水處理設(shè)施,處理達(dá)標(biāo)后排放。
11.6. 2污水采取管網(wǎng)收集,集中處理,雨污分流。
11.7旅游廁所
11.7.1布局合理,數(shù)量滿足需要,標(biāo)志統(tǒng)一,美觀醒目,與環(huán)境協(xié)調(diào)。
11.7.2處于服務(wù)接待設(shè)施集中區(qū)域外的使用免水沖生態(tài)廁所。
11.7.3廁所衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施齊全完好,管理到位。
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12 .?區(qū)域統(tǒng)籌
12.1區(qū)域范圍
防止在示范區(qū)內(nèi)出現(xiàn)城市化傾向,小城鎮(zhèn)不應(yīng)劃入示范區(qū)內(nèi)。
12.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
12.2.1示范區(qū)邊緣的小城鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)宜以第三產(chǎn)業(yè)為主,為旅游生產(chǎn)的第二產(chǎn)業(yè)為輔。
12.2.2傳統(tǒng)民居特色鮮明,不宜大興土木,街區(qū)建設(shè)不應(yīng)破壞自然景觀。
12.3示范區(qū)內(nèi)鄉(xiāng)村
12.3.1庭院經(jīng)濟(jì)
鼓勵(lì)農(nóng)戶因地制宜發(fā)展環(huán)境友好型的庭院經(jīng)濟(jì),通過(guò)發(fā)展旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)脫貧致富。
12.3.2鄉(xiāng)村建筑和街道
建筑材質(zhì)、色彩與外觀,應(yīng)尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng),并與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)。街道環(huán)境整沽,衛(wèi)生達(dá)標(biāo)。
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13.?公共環(huán)境與社區(qū)參與
13.1重視公共環(huán)境建設(shè),社會(huì)秩序穩(wěn)定,治安狀況良好。
13.2居民對(duì)外來(lái)游客態(tài)度友善。公共信息圖形符號(hào)設(shè)置明顯,用語(yǔ)規(guī)范,目的地環(huán)境友好。
13.3鼓勵(lì)使用本地產(chǎn)品和服務(wù),逐步提高當(dāng)?shù)氐牟少?gòu)份額,制訂適合社區(qū)的培訓(xùn)計(jì)劃,提高 其服務(wù)產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量,以達(dá)到采購(gòu)標(biāo)準(zhǔn)。
13.4遵循社區(qū)土地使用補(bǔ)償原則,對(duì)示范區(qū)內(nèi)旅游用地的征用,應(yīng)進(jìn)行第三方評(píng)估,并采取 適當(dāng)?shù)姆绞竭M(jìn)行等額補(bǔ)償。
13.5示范區(qū)應(yīng)從旅游經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)中單列出不少于10%的經(jīng)費(fèi)用于支持收集和整理區(qū)內(nèi)的自然和文化資料、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、生態(tài)旅游宣傳、科學(xué)研究和生態(tài)知識(shí)的普及等項(xiàng)目。
13.6鼓勵(lì)示范區(qū)與大專院校和科研機(jī)構(gòu)合作,開(kāi)展科學(xué)研究,合作推廣研究成果。
13.7尊重當(dāng)?shù)匚幕捌涿舾行?,保證當(dāng)?shù)匚幕艿角‘?dāng)?shù)膶?duì)待。
13.8涉及當(dāng)?shù)匚幕聞?wù),應(yīng)咨詢當(dāng)?shù)鼐用瘢瑵M足他們的合理要求,并真實(shí)地反映當(dāng)?shù)匚幕瘍r(jià)值觀。
13.9示范區(qū)建設(shè)應(yīng)由當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c決策,并為當(dāng)?shù)鼐用裉峁┒喾N發(fā)展機(jī)會(huì)。
13.10社區(qū)參與可以采取社區(qū)居民會(huì)議、項(xiàng)目昕證、參與編制示范區(qū)發(fā)展與保護(hù)規(guī)劃等多種形式。
13.11示范區(qū)應(yīng)制訂出帶動(dòng)社區(qū)共同發(fā)展的專項(xiàng)規(guī)劃,規(guī)劃應(yīng)具有可操作性。
13.12在同等條件下,示范區(qū)內(nèi)的商業(yè)機(jī)會(huì)和工作機(jī)會(huì),優(yōu)先向社區(qū)居民提供。
13.13優(yōu)先培訓(xùn)和使用熟悉當(dāng)?shù)刈匀缓臀幕牡胤綄?dǎo)游,示范區(qū)周邊20公里范圍內(nèi)的非城鎮(zhèn)人口的社區(qū)居民占示范區(qū)員工總數(shù)的比率大于30%。
13.14示范區(qū)管理部門(mén)應(yīng)設(shè)有負(fù)責(zé)處理社區(qū)關(guān)系的機(jī)構(gòu)或人員。
13.15示范區(qū)在制訂發(fā)展規(guī)劃和其他重大決策時(shí),應(yīng)征詢社區(qū)居民意見(jiàn)。
13.16確保社區(qū)意見(jiàn)的表達(dá)渠道暢通,對(duì)社區(qū)意見(jiàn)有檔案記錄,有處理意見(jiàn),答復(fù)和處理率應(yīng)達(dá)到100% 。
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14.?市場(chǎng)營(yíng)銷
14. 1誠(chéng)信營(yíng)銷
14.1.1宣傳中詳細(xì)說(shuō)明游客權(quán)利和義務(wù),向游客提供準(zhǔn)確和負(fù)責(zé)任的信息,使游客對(duì)游程有符合實(shí)際的期望。