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“十四五”開局之年，國企改革發(fā)展捷報頻傳，中央企業(yè)效益增長創(chuàng)歷史最好水平。2021 年
前 11 個月，央企實現(xiàn)利潤總額 2.3 萬億元、凈利潤 1.75 萬億元。
“國企改革三年行動目標 70%的預(yù)定任務(wù)順利完成，改革為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了強勁動
力?！眹鴦?wù)院國資委黨委書記、主任郝鵬表示，按照中央經(jīng)濟工作會議要求，2022 年國企改革三
年行動任務(wù)必須全面完成。
質(zhì)量效益不斷提升
南方電網(wǎng)董事長孟振平表示，截至 2021 年 11 月底，南方電網(wǎng)改革三年行動總體任務(wù)完成率
為 88%，取得了總體進度、重點任務(wù)“雙超前”的良好進展。
深入實施國企改革三年行動，有力提升了南方電網(wǎng)發(fā)展質(zhì)量效益。截至 11 月底，公司營業(yè)
收入同比增長 15.1%，凈利潤同比增長 24.4%。
中國化學(xué)工程集團有限公司的最新數(shù)據(jù)顯示，通過倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、逐項推進，公司改
革三年行動 128 項改革任務(wù)已完成 92 項，其他 36 項按計劃推進，總體任務(wù)量完成率 91.4%。
2021 年以來，中國化學(xué)工程集團有限公司共完成 8 戶企業(yè)混改，其中，華陸公司釋放 30%股
權(quán)引入行業(yè)龍頭萬華化學(xué)，強強聯(lián)合快速形成產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢互補；桂林公司控股并購重組上海華誼
裝備公司，共同打造化工智能裝備研究平臺、機制靈活運作高效市場主體和高端裝備制造產(chǎn)業(yè)基
地。
2021 年是國企改革三年行動的攻堅之年、關(guān)鍵之年，中央企業(yè)、地方國企爭作改革先鋒，按
下“快進鍵”，跑出“加速度”，形成了全面發(fā)力、多點突破的良好局面。
“截至 10 月底，山東省國企改革三年行動整體任務(wù)完成占比達 85%。”山東省國資委黨委書
記、主任張斌日前表示。2021 年前 10 個月，山東省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤總額、凈利潤同
比分別增長 22.9%、43.8%、46.6%。
國有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化
當(dāng)前，國企改革步入深水區(qū)。國企改革三年行動作為國企改革“1+N”政策體系的具體施工
圖，受到各方關(guān)注，70%量化指標背后有哪些進展成效？
從年初到年末，中央企業(yè)重組整合高潮迭起，令全球業(yè)界矚目，也牽動了資本市場的神經(jīng)。
中國星網(wǎng)、中國電氣裝備、中國物流集團掛牌成立，中化集團和中國化工聯(lián)合重組，中國電科重
組中國普天，鞍鋼重組本鋼，國家管網(wǎng)資產(chǎn)重組順利完成，稀土、煤炭等專業(yè)化整合深入實施，
物流大數(shù)據(jù)平臺、海工裝備創(chuàng)新平臺加快落地。
從中央企業(yè)負責(zé)人會議公布的國企改革主要進展看，2021 年，中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度和國資
監(jiān)管體制向更加成熟邁出了實質(zhì)性步伐，企業(yè)市場化經(jīng)營機制改革向更大范圍、更深層次破冰破
局，戰(zhàn)略性重組、專業(yè)化整合、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局有力推動國有資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升。
著力推進中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)。深入落實《關(guān)于中央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的
領(lǐng)導(dǎo)的意見》，出臺《中央企業(yè)董事會工作規(guī)則（試行）》《中央企業(yè)董事會和董事評價辦法》，印
發(fā)中央企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單示范文本。
目前，中央企業(yè)及 98.2%的子企業(yè)實現(xiàn)董事會應(yīng)建盡建，超 70%的集團公司制定董事會授權(quán)
制度，89.9%符合條件的二三級子企業(yè)實現(xiàn)外部董事占多數(shù)。
著力破解市場化改革重點難點問題?；旌纤兄破髽I(yè)加快轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，三項制度改革進一
步取得實質(zhì)性突破，經(jīng)理層成員任期制和契約化管理制度全面建立，子企業(yè)層面簽約比例達
83.6%，比年初增長 54.3 個百分點。
決戰(zhàn)決勝三年行動
2022 年是國企改革三年行動收官之年。中央企業(yè)負責(zé)人會議提出，要決戰(zhàn)決勝國企改革三年
行動，確保各項改革任務(wù)在黨的二十大召開之前基本完成，明年年底前全面完成。
“國企改革三年行動必須高質(zhì)量完成。”郝鵬表示，要對照“三個明顯成效”抓收官，即在
建設(shè)中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度上取得明顯成效，在推動優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局上取得明顯成效，在提高企業(yè)
活力效率上取得明顯成效。
“2022 年國企改革的重點難點，無疑就是國企改革三年行動方案中提出的尚未得到有效落實
的內(nèi)容?！敝袊髽I(yè)聯(lián)合會研究部研究員劉興國分析認為，一些企業(yè)在任務(wù)落實中有“形似而神
不似”的現(xiàn)象，下一步要在落實見效上下功夫。
按照國務(wù)院國資委部署，2022 年國企改革三年行動要聚焦重點難點抓攻堅，包括全面落實中
央企業(yè)在完善公司治理中加強黨的領(lǐng)導(dǎo)，推動前置研究清單有效執(zhí)行；建設(shè)專業(yè)盡責(zé)、規(guī)范高效
的董事會；全面實行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，對關(guān)鍵核心技術(shù)人才實行具有市場競爭力
的薪酬激勵制度；推動混合所有制企業(yè)深度轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，持續(xù)探索差異化管控；深化跨行業(yè)跨
領(lǐng)域跨企業(yè)專業(yè)化整合等。
中央企業(yè)負責(zé)人會議強調(diào)，要把改革重要舉措和經(jīng)驗以制度形式固化下來，將國企改革重要
要求納入公司章程和企業(yè)制度體系，推動各方面制度更加成熟、更加定型。專家認為，這將有效
提升國企治理能力，更好促進國企改革發(fā)展行穩(wěn)致遠。