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當(dāng)前國有資產(chǎn)管理與國有企業(yè)改革研究
來源 Source:作者:程梅        日期 Date:2022-06-02        點(diǎn)擊 Hits:1152

 

? ? ? ?國有資產(chǎn)即國家的資產(chǎn),具體來說,國有資產(chǎn)包括國家依法或依權(quán)力取得和認(rèn)定的財(cái)產(chǎn),是國家經(jīng)濟(jì)和社會經(jīng)濟(jì)所做貢獻(xiàn)的總稱,是國家享有全部財(cái)產(chǎn)和權(quán)利的總和。國有資產(chǎn)管理體系對國有企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要,影響了國有企業(yè)綜合能力的提高。要想改變目前資產(chǎn)管理的狀態(tài),不僅要加快完善資產(chǎn)管理的體系,還要開創(chuàng)全新的資產(chǎn)管理方法,提高國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及保證國有資產(chǎn)平穩(wěn)有序的增長。

一、國有資產(chǎn)的現(xiàn)狀

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,國有資產(chǎn)的管理越來越受到國企單位的重視。但是我國目前國有資產(chǎn)的管理思路不清晰,從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)大量的流失,已經(jīng)造成了十分嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。在一些國有企業(yè)中,沒有任何依據(jù)地?cái)U(kuò)大經(jīng)營范圍,無法跟上企業(yè)的發(fā)展,從而降低了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從某種程度上來說使國有資產(chǎn)損失嚴(yán)重。

一些個別的企業(yè)在經(jīng)營中出現(xiàn)問題,也會影響企業(yè)的成績,導(dǎo)致企業(yè)虧損嚴(yán)重。另外有一部分企業(yè)在財(cái)務(wù)管理方面制度不清晰,同樣也會使企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)虧損,不完善的企業(yè)管理體制,使得企業(yè)不能高效率的運(yùn)營,造成財(cái)產(chǎn)流失,影響企業(yè)發(fā)展,經(jīng)濟(jì)效益逐漸低迷。

二、國有資產(chǎn)管理存在的問題

在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天,國有資產(chǎn)管理仍然存在眾多的問題。

在國有資產(chǎn)管理體制中,政府對國有企業(yè)的管理比較多,國有企業(yè)負(fù)責(zé)人由政府任命,從而導(dǎo)致國有資產(chǎn)管理的機(jī)制處在一種比較封閉的狀態(tài),政府與企業(yè)之間的關(guān)系并沒有超出政府的管轄范圍之內(nèi)。政府對國有企業(yè)的經(jīng)營干涉,使得在國有資產(chǎn)管理中政企不分。搶占了國有企業(yè)的自主經(jīng)營的能力,從而導(dǎo)致市場機(jī)制地發(fā)揮不穩(wěn)定,造成國有資產(chǎn)運(yùn)行效率低下,無法適應(yīng)當(dāng)下時代的要求。其管理人員的素質(zhì)較低,缺乏專業(yè)性的學(xué)習(xí)并不適應(yīng)工作的需要。

國有資產(chǎn)的布局不合理,與國家的要求方向無法契合,具體一點(diǎn)來講,過度重視國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,導(dǎo)致國有資本沒有按照原先制定的方案進(jìn)行,把精力投放在了盈利較好競爭性強(qiáng)的行業(yè)。

從我國目前來看,有幾乎一半的國有企業(yè)資產(chǎn)分布在不是很重要的產(chǎn)業(yè)中,導(dǎo)致民營產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間狹小,不利于經(jīng)濟(jì)增長機(jī)制的形成。國有資產(chǎn)在壟斷性行業(yè)分布的過多,破壞了市場競爭力,抑制了市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,國有企業(yè)資產(chǎn)與民有資產(chǎn)難以融合,民有資本在國有企業(yè)的參與中存在許多的障礙,推進(jìn)混合所有制的發(fā)展,著重強(qiáng)調(diào)混合所有制經(jīng)濟(jì)的相互融合,有助于國有資本的放大功能。但目前國有資產(chǎn)對民有資產(chǎn)的開放空間不夠,導(dǎo)致混合所有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展不順利。由于大多數(shù)民間資本的數(shù)量相對小,而且布局比較分散,與國有企業(yè)相比較,沒有話語權(quán),對國有資產(chǎn)的信用約束達(dá)不到相應(yīng)的要求,政策也不穩(wěn)定等現(xiàn)象,導(dǎo)致民間資本對自身的利益保障也存在擔(dān)憂。

在國有企業(yè)的管理中,疏忽了對員工積極性的培養(yǎng),導(dǎo)致員工上班活力不足,選人制度和鼓勵制度不明確,國有企業(yè)的內(nèi)部治理與當(dāng)下的市場競爭要求不能成功匹配,限制了國有企業(yè)的發(fā)展。

在大部分國有企業(yè)中,用人制度并非市場化的程序,而是由管理者承擔(dān)了雙重的工作角色,不利于國有企業(yè)的發(fā)展。此外員工的工資較平均使得管理層的薪資與企業(yè)工作業(yè)績嚴(yán)重脫節(jié)。導(dǎo)致員工工作沒有興趣,提不起積極性,使得一部分人的經(jīng)營行為扭曲。這種非市場化的選人用人制度和激勵制度,對于吸引高素質(zhì)的人才和經(jīng)營管理的創(chuàng)新人才是非常困難的。難以有效激發(fā)管理經(jīng)營者和公司元老的創(chuàng)新活力,國有企業(yè)在人力資本上沒有得到充分的挖掘與發(fā)展,導(dǎo)致國有企業(yè)缺乏可持續(xù)發(fā)展的核心驅(qū)動力。

三、國有資產(chǎn)管理與國有企業(yè)改革的探究

(一)國有資產(chǎn)管理的探究

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的運(yùn)用越來越廣泛,將國有資產(chǎn)管理的職能廣泛應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)中勢在必行,尤其是對固定資產(chǎn)的管理工作,科學(xué)合理的管理固定資產(chǎn),就需要順應(yīng)時代的發(fā)展,利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)管理相應(yīng)軟件,設(shè)立相應(yīng)的管理模塊,從而及時處理并完成國有資產(chǎn)賬務(wù)的管理工作以及統(tǒng)計(jì)工作,對其數(shù)據(jù)信息進(jìn)行分析并不斷完善,使其能夠清楚地掌握企業(yè)資產(chǎn)的具體情況,并制定相關(guān)的政策,為資產(chǎn)使用提供可行的數(shù)據(jù)依據(jù),從而更高效地管理固定資產(chǎn)。

建立“重大事項(xiàng)決策、重要干部任免、重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用”的決策機(jī)制時,必須經(jīng)過集體討論,對其資產(chǎn)的使用進(jìn)行科學(xué)合理的決策,避免因?yàn)楠?dú)斷專行而給國有資產(chǎn)造成不必要的損失。如果遇到一些相對重大的時間同時也要根據(jù)決策權(quán)限向國資委進(jìn)行批準(zhǔn)或者備案。然后建立國有企業(yè)的預(yù)算體制,預(yù)算在國有企業(yè)總預(yù)算中起到至關(guān)重要的作用,在國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,國有企業(yè)占據(jù)非常大的比重。

必須對國有企業(yè)的發(fā)展全力支持,才能使其在國家經(jīng)濟(jì)命脈及安全的行業(yè)和領(lǐng)域占據(jù)重要的地位,加大對民生方面資金的投入,通過這種方式提升服務(wù)質(zhì)量。政府應(yīng)該較少地參與國企資產(chǎn)管理的工作,為資產(chǎn)管理引薦更多的優(yōu)秀人才。

政府過多地參與國有資析的管理,只會使其發(fā)展緩慢,要想解決這一問題,就必須建立完善的體制,大量的擴(kuò)招專業(yè)的人才,為國企資產(chǎn)的管理融入新鮮血液。

(二)國有企業(yè)改革的探究

?在任何一家企業(yè)中,優(yōu)秀的考核體制對一個企業(yè)的發(fā)展,以及調(diào)動員工的工作積極性都起到一定的作用,為企業(yè)創(chuàng)造更多的價值提供方向。在制訂相應(yīng)的考核制度時,務(wù)必要將企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益放在首要位置,國有企業(yè)只有不斷地創(chuàng)新和改革,對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的考核才具有重要的作用與意義。

?此外還要加大技術(shù)創(chuàng)新的力度,全面分析可持續(xù)發(fā)展。既要建立可量化的經(jīng)濟(jì)指標(biāo),還要建立可行為化的評價指標(biāo)。不同的行業(yè)制訂的考核指標(biāo)不同,所以一定要按規(guī)定來執(zhí)行。

? ? ? ?要將員工薪資,晉升空間與考核制度相結(jié)合,激發(fā)管理層人員的工作熱情和積極性,推動國有企業(yè)的快速發(fā)展。其次由于國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)仍舊存在很多的問題,因此在進(jìn)入資本市場前,必須把之前的問題處理完善。在近幾年的國有企業(yè)中,政府投入了大量的時間和精力去處理這些“疑難雜癥”,例如破產(chǎn)、改革等,都為資本管理提供了條件。有些問題雖然已經(jīng)處理,但仍然存在一些改革方面的困難有待解決。

? ? ? ?傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)體制朝著創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)體制的方向不斷改變發(fā)展,在企業(yè)的競爭力與生產(chǎn)技能等方面,想要立足是非常不容易的。沒有任何經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)必須關(guān)閉破產(chǎn)或者重新組建。

? ? ? ?此外還要對資本管理全方位培養(yǎng),管好資本、促進(jìn)改革、維護(hù)穩(wěn)定,從而實(shí)現(xiàn)國有企業(yè)改革的目標(biāo)。

? ? ? ?國有企業(yè)在改革中打破傳統(tǒng)單一的管理機(jī)制,制訂多樣式的管理機(jī)制并將其進(jìn)行相互融合,建立成本低效率高的國有資產(chǎn)管理的思想,使其能夠滿足國有企業(yè)預(yù)算以及實(shí)物資產(chǎn)相互融合的企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)制度,開展有效的小型試驗(yàn)工作并取得相應(yīng)的工作經(jīng)驗(yàn)。要準(zhǔn)確對企業(yè)的國有資產(chǎn)的經(jīng)營預(yù)算占用狀況進(jìn)行分析和思考,將管理資產(chǎn)與管理預(yù)算相融合。

? ? ? ?對于國有資產(chǎn)的安全與完整進(jìn)行保護(hù)的同時對其價值與具體情況要進(jìn)行充分的體現(xiàn)。根據(jù)相關(guān)報告,對于國有資產(chǎn)的分布情況進(jìn)行有效準(zhǔn)確的掌握,運(yùn)用科學(xué)合理的管理方法,完成其從分配使用到解決之后的相關(guān)管理工作,使其的使用效率得到最大化的發(fā)展。

? ? ? ?此外國有企業(yè)需要調(diào)整企業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一方面,要看是否符合社會的發(fā)展趨勢,以及當(dāng)下國際發(fā)展的形態(tài),如何在新政策之下實(shí)行科技的創(chuàng)新技術(shù),另一方面,要加強(qiáng)企業(yè)的綜合實(shí)力,使其能夠在市場中長足的發(fā)展。企業(yè)必須嚴(yán)格遵守并高度重視市場的規(guī)則,科學(xué)合理地分配資源,從客戶的角度出發(fā)思考問題,開拓創(chuàng)新,根據(jù)市場的需求找到合適的產(chǎn)品。

? ? ? ?此外,還需要引薦聘用高端優(yōu)秀人才,企業(yè)要想長遠(yuǎn)的發(fā)展,選用優(yōu)秀的人才留住專業(yè)人才是關(guān)鍵,經(jīng)常組織現(xiàn)有的人才培訓(xùn),提高其自身的綜合素養(yǎng),高效地發(fā)揮特色人才在企業(yè)中的作用,為企業(yè)奉獻(xiàn)更多的光與熱。企業(yè)管理也是不容小覷的,必須符合市場與企業(yè)實(shí)際。

四、結(jié)語

? ? ? ?總而言之,在國有企業(yè)管理中,資產(chǎn)管理作為其核心引起高度重視是十分必要的。從目前的狀況來看,國有企業(yè)的改革有助于建立符合更為實(shí)際的國有資產(chǎn)管理的方法。我們只有不斷地探索,勇于創(chuàng)新,為國有企業(yè)的發(fā)展做出更多的貢獻(xiàn)。