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? ? ? 市屬國企深圳國際控股有限公司（以下簡稱“深國際”）是深圳市直管企業(yè)中唯一 一家整體境外上市的紅籌公司，目前業(yè)務(wù)領(lǐng)域涵蓋物流、收費公路、港口和大環(huán)保等。近年來，深國際積極把握深圳“雙區(qū)”驅(qū)動、“雙區(qū)”疊加的黃金發(fā)展期，一手抓能力建設(shè)，一手抓高質(zhì)量發(fā)展，深國際經(jīng)營管理、核心競爭力、企業(yè)發(fā)展質(zhì)量等諸多方面均取得良好成效。2018年深國際入選國家“雙百企業(yè)”，2020年獲評全國“雙百行動”三項制度改革專項評估A級。自國企改革三年行動實施以來，深國際全面貫徹落實各項決策部署，結(jié)合 “雙百行動”、“對標(biāo)世界一流管理提升行動”、“深圳市區(qū)域性國資國企綜合改革試驗”落實，全力推行人事勞動分配制度改革，構(gòu)建“能進(jìn)能出、能上能下、能高能低、能左能右”的人力資源管理體系，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展賦能加油。
一、聚焦重點有特色
（一）把好進(jìn)口、開通出口，實現(xiàn)干部員工“能進(jìn)能出”
? ? ? ?一是全面推行逢進(jìn)必考，提高新錄人員的素質(zhì)。全面梳理機(jī)構(gòu)、崗位和人員編制情況，制定嚴(yán)格的“三定方案”（定機(jī)構(gòu)、定編制、定職能），確定每個崗位的職責(zé)和任職條件，按照人崗匹配原則，公開筆試面試招考錄用人員，兩年來，深國際總部累計組織公開招聘考試53場，錄用人員研究生學(xué)歷超50%。二是全面推行強(qiáng)制排名、末位調(diào)整，發(fā)揮鯰魚效應(yīng)、激發(fā)隊伍活力。對一般員工，年終績效考核排名在后5%-10%的，績效獎金扣減20%，連續(xù)兩年排名在后5%-10%的，績效獎金扣減50%，連續(xù)三年排名在后5%-10%的，取消全部績效獎金并離崗培訓(xùn)，重新?lián)駦?、雙向選擇，如擇崗不成功，作勸退處理；對總部部門，排名末位的，扣減主要負(fù)責(zé)人年終績效獎金20%，連續(xù)兩年排名末位的，扣減主要負(fù)責(zé)人年終績效獎金50%，連續(xù)三年排名末位的，對部門主要負(fù)責(zé)人作崗位調(diào)整；對附屬公司，年度績效排名最后的，降低績效工資，并視情況作誡勉談話、崗位調(diào)整、降職使用等處理。
（二）探索科學(xué)用人機(jī)制，實現(xiàn)干部“能上能下”
? ? ? ?一是鮮明樹立正確用人導(dǎo)向。根據(jù)深圳市《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及深國際《干部選拔任用管理規(guī)定》，堅持正確用人導(dǎo)向，突出德才兼?zhèn)洌缘聻橄?，注重政治?biāo)準(zhǔn)。在黨的選人用人標(biāo)準(zhǔn)前提下，把好干部標(biāo)準(zhǔn)確定為“不謀私、人品好、能干事、想干事、干成事”。過去兩年，按照這五個標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實績突出的干部。二是創(chuàng)新干部選拔方式。將內(nèi)部公選程序嵌入黨管干部的動議環(huán)節(jié)，實行“考試成績與平時成績”、“相馬與賽馬”、“黨管干部與市場化選聘”三結(jié)合，并科學(xué)設(shè)置評價分值（競聘演講占55%、三年績效考核檔次加權(quán)占15%、民意測評占20%、能力測評占10%）。兩年來深國際進(jìn)行了30個崗位的公開選聘，包括總部中層干部以及附屬公司經(jīng)營班子、紀(jì)委書記、財務(wù)總監(jiān)等，一大批群眾認(rèn)可、德才兼?zhèn)涞娜瞬鸥〕鏊?，平均年齡43歲，80后近40%。這種干部選拔方式是一種相對科學(xué)的選人機(jī)制，通過競聘演講著重考察候選人履職思路，通過對候選人過往績效、民意測評、能力測評著重考察其平時表現(xiàn)與口碑品德，實現(xiàn)對干部的精準(zhǔn)判斷。實踐證明，通過這種方式選拔出來的干部在所在崗位上表現(xiàn)均很優(yōu)秀，干部測評得票率高，獲得群眾的一致認(rèn)可。三是全面推行領(lǐng)導(dǎo)班子市場化選聘、契約化管理。附屬公司經(jīng)營班子全部實行“全體起立”，重新公開競聘，并按照三年任期制和契約化管理的原則，簽訂崗位聘任協(xié)議、經(jīng)營業(yè)績責(zé)任書，并科學(xué)設(shè)置任期考核指標(biāo)，對低于70分的，予以降薪、調(diào)崗、免職直至解除合同，確保考核與“位子”、“票子”、“面子”的強(qiáng)掛鉤。對6家附屬公司經(jīng)營班子進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，部分附屬公司還對所有人員實行“全體起立、雙向選擇”。同時，探索設(shè)置研究員職位，制定《深國際物流創(chuàng)新發(fā)展研究院研究員管理（細(xì)則）》，對因年齡等原因未能競聘上的原班子成員作了人性化安排，目前深國際在崗的研究員共6名。四是建立晉升“雙通道”。修訂職位及晉升管理辦法，建立 “管理序列、專業(yè)序列”雙通道，并優(yōu)化職級體系，將職級分為十一級，管理和專業(yè)序列一一對應(yīng)；新增“資深高級經(jīng)理”等專業(yè)職務(wù)，打通專業(yè)序列晉升通道，培養(yǎng)“工匠”精神，解決千軍萬馬擠管理序列獨木橋的問題。
（三）構(gòu)建市場化分配機(jī)制，實現(xiàn)待遇“能高能低”
? ? ? ?一是薪酬方面，貫徹落實市國資委“業(yè)績升薪酬升、業(yè)績降薪酬降”要求，構(gòu)建科學(xué)薪酬體系。根據(jù)附屬公司人員規(guī)模、市場對標(biāo)、企業(yè)發(fā)展階段等情況，確定薪酬基礎(chǔ)包的規(guī)模，按照薪酬總額增長比例直接與效益指標(biāo)掛鉤的原則，嚴(yán)格依據(jù)業(yè)績考核情況確定薪酬包的增減；加大績效薪酬考核兌現(xiàn)，按照“職級越高、績效薪酬占工資總額比例越大”原則，科學(xué)設(shè)置績效薪酬的份額，年底根據(jù)考核結(jié)果，剛性確定薪酬發(fā)放的數(shù)額。二是長效方面，規(guī)范有序推進(jìn)。深國際總部已連續(xù)實施4期股票期權(quán)激勵，實現(xiàn)對公司高管和關(guān)鍵骨干的利益捆綁；附屬公司層面，按應(yīng)建盡建的原則，已對7家符合條件的附屬公司實施長效激勵，同時以任期考核、遞延發(fā)放等方式強(qiáng)化后端約束。
（四）創(chuàng)新育人方式，實現(xiàn)能力“能左能右”
? ? ? ?一是打造學(xué)習(xí)型組織。全面建立月度集體學(xué)習(xí)制度，并通過領(lǐng)導(dǎo)班子碰頭會、周例會、員工大講堂、領(lǐng)導(dǎo)薦書、一線實踐日、征文比賽、優(yōu)秀文稿評選、讀書沙龍等，營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。二是加強(qiáng)綜合能力培訓(xùn)。依托清華大學(xué)深圳研究生院、中山大學(xué)等高校，開展“菁英計劃”，定制涵蓋管理、業(yè)務(wù)、文化、心理等精品課程，對員工進(jìn)行系統(tǒng)專業(yè)培訓(xùn)，全面提升干部綜合能力；同時建立內(nèi)訓(xùn)師制度，遴選一批懂經(jīng)營、善管理、專業(yè)能力強(qiáng)的內(nèi)部講師，提高員工培訓(xùn)水平。三是開展多向掛職鍛煉。開展從總部選派干部到基層、從基層選調(diào)人員到總部的縱向掛職鍛煉，以及板塊間的橫向掛職鍛煉。兩年來深國際縱向掛職鍛煉40人、橫向掛職鍛煉19人。 四是加強(qiáng)后備梯隊培養(yǎng)。通過多維度公開遴選，建立后備干部庫、青年骨干人才庫，兩年來深國際選拔后備干部、青年骨干人才45人，其中管理類占71%，工程類占11%，財會金融類占18%；組織優(yōu)秀年輕干部到項目一線實踐、貧困村“三同”鍛煉，提高干部實際工作能力。通過上述方式，培育了一大批復(fù)合型人才。
二、企業(yè)發(fā)展見成效
? ? ??近兩年，深國際聚焦“人”這個核心要素，堅持市場化導(dǎo)向，開展了一系列思想、制度機(jī)制、組織的變革，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動力。
??? ??一是經(jīng)理層活力得到有效激發(fā)。2020年，深國際率先實現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理全覆蓋，逐步建立“權(quán)責(zé)明晰、獎懲分明、業(yè)績突出、流動有序”的管理模式，經(jīng)理層干事創(chuàng)業(yè)的激情大大激發(fā)，公司呈現(xiàn)出齊心協(xié)力、只爭朝夕、政通人和、蒸蒸日上的局面。二是人力資源價值得到充分挖掘。“八能”改革使公司人才得到合理配置和有效管理，員工的工作效率和組織的價值創(chuàng)造能力明顯增強(qiáng)。2021年，公司全員勞動生產(chǎn)率達(dá)128萬元/人，人工成本利潤率達(dá)443%，人事費用率為11.7%。 三是公司邁上高質(zhì)量發(fā)展新臺階。2021年，深國際資產(chǎn)規(guī)模突破千億大關(guān)，達(dá)1011億元，資產(chǎn)負(fù)債率48.6%；實現(xiàn)利潤總額61.5億元，凈利潤46.9億元，營業(yè)收入利潤率41%；深國際連續(xù)四年總資產(chǎn)、凈資產(chǎn)年復(fù)合增長率均達(dá)14%，國有資產(chǎn)保值增值率151%。公司連續(xù)被評為省優(yōu)秀企業(yè)、市重點物流企業(yè)，入選廣東省500強(qiáng)和深圳100強(qiáng)。四是公司改革經(jīng)驗獲得廣泛推廣。深國際有關(guān)“選用育留”人事改革的典型經(jīng)驗，被國務(wù)院國資委評為推廣范例之一；國務(wù)院國資委《國企改革三年行動簡報》對深國際三項制度改革和現(xiàn)代企業(yè)治理能力提升的經(jīng)驗進(jìn)行重點介紹；國務(wù)院國資委《國資報告》專門刊載深國際構(gòu)建“八能”人才體系和改革投資決策體制的經(jīng)驗。
三、深化改革求突破