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國務院國資委黨委近日在人民論壇發(fā)表署名文章《國企改革三年行動的經(jīng)驗總結與未來展望》。
實施國企改革三年行動是以習近平同志為核心的黨中央作出的一項重大決策。習近平總書記2019年12月在中央經(jīng)濟工作會議上明確提出制定實施國企改革三年行動方案，2020年6月30日親自主持召開中央深改委第十四次會議審定《國企改革三年行動方案（2020-2022年）》，正式拉開了國企改革三年行動的大幕。面對突發(fā)疫情以及外部環(huán)境急劇變化等風險考驗，各地各有關部門和廣大國有企業(yè)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院關于實施國有企業(yè)改革三年行動的決策部署，扎實推進各項改革任務落地，取得了一系列重大成果，積累了一大批寶貴經(jīng)驗，為新一輪深化國企改革奠定了堅實基礎。
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總結要點：
1、加大新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料、生物技術、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度，在集成電路、工業(yè)母機等領域加快補短板強弱項，促進支撐國家算力的相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉型升級。
2、深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)推動基礎固鏈、技術補鏈、優(yōu)化塑鏈、融合強鏈。
3、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快在重要領域和節(jié)點實現(xiàn)自主可控，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性。
4、推進重要能源、礦產(chǎn)資源國內勘探和增儲上產(chǎn)，擴大優(yōu)質煤炭產(chǎn)能，構建新型電力系統(tǒng)。
5、提升種子自主可控和海外糧源掌控能力。
6、加大對通信網(wǎng)絡等新型基礎設施建設的投入，強化對主干電網(wǎng)、主干管網(wǎng)等網(wǎng)絡的布局，加快關鍵大通道和重要樞紐建設。
7、強化重要基礎設施建設。
8、圍繞營造公平競爭市場環(huán)境深化改革，更大力度促進各類所有制企業(yè)共同發(fā)展。
?目標重點：?
黨的二十大報告指出：“深化國資國企改革，加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結構調整，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，提升企業(yè)核心競爭力?！?/span>2023年2月，習近平總書記在《求是》發(fā)表的《當前經(jīng)濟工作的幾個重大問題》文章中對深化國資國企改革、提高國企核心競爭力作出重大部署。國資國企將全面貫徹黨的二十大精神和中央經(jīng)濟工作會議部署，以提高企業(yè)核心競爭力和增強核心功能為重點，深入實施新一輪國企改革深化提升行動，堅定不移推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，在建設現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、構建新發(fā)展格局中發(fā)揮更大作用。
一是圍繞增強產(chǎn)業(yè)引領力深化改革，更好推動現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。更大力度布局前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。加大新一代信息技術、人工智能、新能源、新材料、生物技術、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)投資力度，在集成電路、工業(yè)母機等領域加快補短板強弱項，促進支撐國家算力的相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化綠色化轉型升級。強化在產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)暢通中的支撐帶動作用。深入推進戰(zhàn)略性重組和專業(yè)化整合，發(fā)揮龍頭企業(yè)優(yōu)勢，持續(xù)推動基礎固鏈、技術補鏈、優(yōu)化塑鏈、融合強鏈。圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，加快在重要領域和節(jié)點實現(xiàn)自主可控，增強國內大循環(huán)內生動力和可靠性。積極參與全球產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化布局。以高質量共建“一帶一路”為重點，聚焦重點國家和重點項目深耕細作，增強資本、技術、人才等各類要素全球化配置能力，提升國際循環(huán)質量和水平。
二是圍繞提升科技創(chuàng)新力深化改革，有效發(fā)揮在新型舉國體制中的重要作用。加快原創(chuàng)性引領性科技攻關。強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，加強基礎性、緊迫性、前沿性、顛覆性原創(chuàng)技術研究，盡快取得更多“從0到1”的突破，提升基礎研究和應用基礎研究能力。大力提高投入產(chǎn)出效率。突出科技產(chǎn)出、科技成果、科技轉化、科技產(chǎn)業(yè)，構建以實效為導向的科技創(chuàng)新工作體系，強化以企業(yè)為主導的產(chǎn)學研深度融合，牽頭建設更多高效協(xié)同的創(chuàng)新聯(lián)合體，打通產(chǎn)業(yè)應用“最后一公里”。加快建設科技創(chuàng)新國家戰(zhàn)略人才力量。完善科技人才評價機制，探索創(chuàng)新對科技人才的激勵手段，賦予領軍人才更大技術路線決定權和經(jīng)費使用權，建立更有效的科技成果收益分享機制，讓廣大科技人才創(chuàng)新活力和創(chuàng)造潛能充分釋放。
三是圍繞提高安全支撐力深化改革，著力提升安全發(fā)展能力水平。增強重要能源資源托底作用。推進重要能源、礦產(chǎn)資源國內勘探和增儲上產(chǎn)，擴大優(yōu)質煤炭產(chǎn)能，構建新型電力系統(tǒng)，提升種子自主可控和海外糧源掌控能力。強化重要基礎設施建設。加大對通信網(wǎng)絡等新型基礎設施建設的投入，強化對主干電網(wǎng)、主干管網(wǎng)等網(wǎng)絡的布局，加快關鍵大通道和重要樞紐建設。堅決守住不發(fā)生重大風險的底線。推動建立健全多層次債務風險預警機制，強化重點領域投資管控，加強境外項目經(jīng)營風險防控，有效防范各類風險衍生或外溢。
四是圍繞打造現(xiàn)代新國企深化改革，加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理。提升國有企業(yè)公司治理現(xiàn)代化水平。全面落實“兩個一以貫之”，把黨的領導貫穿到公司治理全過程，動態(tài)優(yōu)化國有企業(yè)黨委（黨組）前置研究討論重大經(jīng)營管理事項清單。分層分類落實董事會職權，強化外部董事規(guī)范管理和履職支撐，完善董事會向經(jīng)理層授權制度。全面構建中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度下的新型經(jīng)營責任制。更大力度推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出相關制度，分類明確并優(yōu)化員工市場化退出的標準和渠道，探索建立完善企業(yè)內部人才市場，真正按市場化機制運營。健全更加精準靈活、規(guī)范高效的收入分配機制。完善具有市場競爭優(yōu)勢的核心關鍵人才薪酬制度，加大收入分配向基層關鍵崗位、作出突出貢獻的一線苦臟險累崗位傾斜力度，推動中長期激勵政策更大范圍、更大力度規(guī)范實施，支持國有企業(yè)結合實際探索創(chuàng)新更多靈活的激勵方式。
五是圍繞營造公平競爭市場環(huán)境深化改革，更大力度促進各類所有制企業(yè)共同發(fā)展。深入推進政企分開、政資分開。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，支持企業(yè)依法自主經(jīng)營。健全國資監(jiān)管體制，放大專業(yè)化體系化法治化優(yōu)勢，提升監(jiān)管信息化水平，更好發(fā)揮國有資本投資運營公司功能作用。深化國有企業(yè)分類核算、分類考核。完善企業(yè)功能界定與分類，設置更有針對性、個性化的考核指標。完善公益性業(yè)務目錄，深化公益性業(yè)務分類考核，建立與公益性業(yè)務分類核算相適應的補償機制。加強同各類所有制企業(yè)的協(xié)同合作。積極穩(wěn)妥深化混合所有制改革，更好發(fā)揮積極股東作用，提升國有控股上市公司質量，鼓勵國有企業(yè)與其他所有制企業(yè)加強各領域合作，在更深層次更高水平實現(xiàn)優(yōu)勢互補、互利共贏。?
發(fā)布名單
國資委在其官網(wǎng)正式發(fā)布《關于印發(fā)創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)和專精特新示范企業(yè)名單的通知》。國資委下發(fā)的名單顯示，創(chuàng)建世界一流專精特新示范企業(yè)共200家央地國企，大批A股上市公司在列,其中包括：?
央企上市公司：航天信息、中航光電、中無人機、長安汽車、中瓷電子、華能水電、華電重工、長江電力、三峽能源、一拖股份、中糧科工、美亞柏科、同益中、中國中免、中國巨石、中復神鷹、東方鉭業(yè)、有研新材、當升科技、時代電氣、沃頓科技、信科移動、中牧股份、天壇生物、新興鑄管、際華集團、中國民航信息網(wǎng)絡（港股）、中國汽研。?
地方國資控股上市公司：北汽藍谷、潞安環(huán)能、北方稀土、上海電氣、申通地鐵、華光環(huán)能、聯(lián)環(huán)藥業(yè)、杭氧股份、皖維高新、合力股份、片仔癀、黑貓股份、華魯恒升、新風光、浪潮信息、華菱線纜、風華高科、白云機場、貴繩股份、錫業(yè)股份、大連重工、中紅醫(yī)療。