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自1995年安寧市撤縣設(shè)市以來，其經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就斐然，GDP持續(xù)穩(wěn)居昆明市前列。尤為值得一提的是，安寧市依托“天下第一湯”這一得天獨厚的溫泉資源，精心打造了一系列以康養(yǎng)、文化、旅游為特色的精品小鎮(zhèn)，吸引了國內(nèi)外游客的青睞。然而，安寧市這位曾經(jīng)的行業(yè)領(lǐng)跑者，正面臨著被后起之秀的強(qiáng)勁挑戰(zhàn)，安寧市的旅游正在被悄然超越，安寧文旅，究竟何以被后來者居上？
一、現(xiàn)狀之惑：彌勒崛起下的反思
在今年“五一”假期，安寧市的旅游市場表現(xiàn)雖穩(wěn)健，接待游客量達(dá)53.78萬人次，同比增長28.25%，旅游收入也實現(xiàn)了33.20%的增長，達(dá)到1.75億元。然而，與之形成鮮明對比的是，同為“滇中后花園”的彌勒市，其旅游業(yè)績更為耀眼，共吸引了74.73萬人次的國內(nèi)游客，同比增長率高達(dá)47.18%，旅游總消費更是飆升至7.04億元，同比增長98.14%。彌勒市憑借其獨特的東風(fēng)韻風(fēng)情與太平湖森林公園的自然奇觀，不僅鞏固了紅河州內(nèi)的旅游霸主地位，更在全國范圍內(nèi)贏得了極高的知名度與美譽(yù)度。
彌勒市于2013年才正式撤縣設(shè)市，比安寧市晚了近兩個十年。更為引人深思的是，彌勒在旅游資源上并不具備顯著的自然優(yōu)勢，卻能在如此短的時間內(nèi)實現(xiàn)對先發(fā)城市安寧的超越，這背后的原因值得深入探討。
為了更準(zhǔn)確地把握安寧與彌勒在旅游領(lǐng)域的競爭態(tài)勢，并為安寧市的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有價值的參考，下文將基于詳實的客觀數(shù)據(jù)，對兩市的旅游現(xiàn)狀進(jìn)行分析。
二、問題剖析：數(shù)據(jù)背后的真相
選取三個指標(biāo)對兩市進(jìn)行對比，分別是旅游總收入、旅游熱度（旅游總收入/GDP）、旅游人均消費三個指標(biāo)。
首先是旅游總收入，在對比安寧市與彌勒市的旅游總收入時，圖1清晰呈現(xiàn)了兩者間的動態(tài)變化。自2013年彌勒市撤縣設(shè)市以來，彌勒市旅游總收入便超越了安寧市。尤為顯著的是，自2017年起，兩地旅游體量差距逐漸拉大，2019年之后，彌勒市的旅游總收入已達(dá)到安寧市的大約三倍，彰顯了彌勒市旅游體量的快速增長勢頭。
反觀安寧市，其旅游總收入增長相對平緩，缺乏顯著的成長性。特別是在經(jīng)歷了如疫情等外部沖擊后，2023年的旅游總收入雖有所恢復(fù)，但仍僅達(dá)到2018年的水平，與2019年的高峰時期相比，仍存在一定的差距。這一數(shù)據(jù)趨勢不僅反映了安寧市在旅游市場中的競爭壓力，也提示了其在旅游發(fā)展策略上可能存在的滯后或不足。
圖1：安寧市與彌勒市旅游總收入對比
說明：數(shù)據(jù)來源于各政府官網(wǎng)，麥肯咨詢整理，2016年安寧市旅游收入為推理數(shù)值。
在探討旅游熱度這一關(guān)鍵指標(biāo)時，我們可以更深入地理解兩地旅游發(fā)展的火爆程度。旅游熱度，用旅游總收入與當(dāng)?shù)?span lang="EN-US">GDP比值來表示，是衡量一個地區(qū)旅游繁榮程度的重要指標(biāo)。通常而言，當(dāng)旅游熱度超過20%時，即標(biāo)志著該地區(qū)旅游發(fā)展?fàn)顩r良好，已成為旅游熱點區(qū)域。
從圖2的趨勢中，我們可以觀察到彌勒市在旅游熱度方面的顯著增長。自2017年起，彌勒市的旅游熱度便成功跨越了20%的門檻，并在隨后的幾年里持續(xù)保持，特別是在2019年達(dá)到了峰值35.78%，彰顯了彌勒市旅游發(fā)展的強(qiáng)勁動力。
相比之下，安寧市的旅游熱度變化則顯得較為平緩，在2018年安寧市的旅游熱度達(dá)到12.71%的峰值，但遠(yuǎn)低于旅游熱點地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)。從長期來看，安寧市在這十三年間始終未能躋身旅游熱點地區(qū)的行列，顯示出其旅游發(fā)展的相對滯后和疲態(tài)。
兩地在2013年之前的旅游熱度曾趨于一致，但隨后的發(fā)展軌跡卻大相徑庭，差距逐漸拉大，展示了彌勒市與安寧市在旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的巨大差異。
圖2：安寧市與彌勒市旅游熱度對比
說明：數(shù)據(jù)來源于各政府官網(wǎng)，麥肯咨詢整理
第三個指標(biāo)——人均消費，用旅游總收入與接待總?cè)舜沃葋肀硎荆呛饬坑慰拖M能力的重要標(biāo)尺。
自2018年起，彌勒市在人均消費方面實現(xiàn)了顯著突破，成功跨越千元大關(guān)，體現(xiàn)了到訪彌勒的游客具備較強(qiáng)的消費能力，也反映了彌勒市在旅游產(chǎn)品開發(fā)、服務(wù)品質(zhì)提升以及旅游體驗優(yōu)化等方面的積極成效。
相比之下，安寧市的人均消費表現(xiàn)則顯得較為遜色。其人均消費峰值出現(xiàn)在2018年，僅為608元，遠(yuǎn)低于云南省水平。這一數(shù)據(jù)背后折射出兩個核心問題：一是到訪安寧的游客群體可能相對較為集中于中低端消費市場，消費能力有限且增長動力不足；二是安寧市在旅游產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級上或存在滯后，旅游產(chǎn)品仍停留在較為初級的階段，缺乏能夠吸引并促進(jìn)游客高消費的特色化、精品化旅游產(chǎn)品和服務(wù)。因此，對于安寧市而言，如何提升旅游產(chǎn)品的附加值，增強(qiáng)游客的消費意愿和支付能力，將是其未來旅游發(fā)展中亟需解決的關(guān)鍵問題。
圖3：安寧市與彌勒市人均消費對比
說明：數(shù)據(jù)來源于各政府官網(wǎng)，麥肯咨詢整理
三、根源探尋：頂層設(shè)計的迷霧
上文通過三個關(guān)鍵指標(biāo)深入剖析了安寧市與彌勒市在旅游產(chǎn)業(yè)上的顯著差距，為了進(jìn)一步理解安寧市旅游業(yè)發(fā)展滯后的深層次原因，不得不將目光投向其頂層設(shè)計。安寧市“十四五”文化和旅游發(fā)展規(guī)劃提出了“1264”發(fā)展思路，旨在通過文旅融合推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，但暴露出定位不夠精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新不足等問題。
安寧市雖作為昆明的“后花園”，卻未能有效構(gòu)建起與云南主流旅游市場的緊密聯(lián)系橋梁，導(dǎo)致其在市場滲透力和影響力上有所欠缺。對于省內(nèi)游客而言，安寧市的旅游產(chǎn)品缺乏足夠的吸引力和差異化競爭優(yōu)勢，難以脫穎而出。其次，規(guī)劃中對文化產(chǎn)業(yè)的過度聚焦，雖然體現(xiàn)了對文化傳承與創(chuàng)新的重視，卻也在一定程度上忽視了云南旅游市場的實際需求和游客的個性化偏好。
未來，安寧市需進(jìn)一步優(yōu)化頂層設(shè)計，明確市場定位，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，同時緊密結(jié)合云南旅游市場的實際需求與游客偏好，以打造獨具特色的旅游品牌為核心，推動旅游業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
四、轉(zhuǎn)型之路：破局重生的策略
面對挑戰(zhàn)與困境，安寧市旅游業(yè)的轉(zhuǎn)型升級已迫在眉睫。安寧市亟需把握“十五五”規(guī)劃的契機(jī)，重新審視并優(yōu)化頂層設(shè)計，明確旅游發(fā)展的市場定位與戰(zhàn)略目標(biāo)。深入研究旅游發(fā)展的新趨勢、新需求，制定出一套既符合自身特色又順應(yīng)市場潮流的旅游發(fā)展規(guī)劃。
具體而言，安寧市應(yīng)致力于提高人均消費水平，通過旅游產(chǎn)品的迭代升級和多業(yè)態(tài)融合，為游客提供更加豐富、多元的旅游體驗。隨著中國旅游市場從觀光旅游向休閑度假旅游的轉(zhuǎn)型，傳統(tǒng)的門票經(jīng)濟(jì)模式已難以滿足市場需求，安寧市應(yīng)積極探索綜合經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑，通過延長產(chǎn)業(yè)鏈、拓展消費空間，實現(xiàn)旅游收入的多元化增長。
麥肯咨詢作為深耕云南省旅游行業(yè)多年的專業(yè)實戰(zhàn)機(jī)構(gòu)，對云南省旅游市場的復(fù)雜格局與行業(yè)深層痛點有著獨到的見解。依托全面覆蓋云南省129縣（市/區(qū)）的龐大旅游數(shù)據(jù)庫，我們可以精準(zhǔn)捕捉市場動態(tài)，深入剖析市場趨勢，制定出既科學(xué)又貼合實際的旅游發(fā)展規(guī)劃，融入我們對行業(yè)未來發(fā)展的前瞻思考，旨在助力云南省旅游業(yè)的持續(xù)繁榮與升級。