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? ? ??根據(jù)省委的統(tǒng)一部署，9月上旬至10月中旬，省委巡視組對(duì)云天化集團(tuán)等13戶省屬國(guó)有企業(yè)開展了為期一個(gè)月的專項(xiàng)巡視。近日，省委巡視組向被巡視企業(yè)反饋了專項(xiàng)巡視情況，指出了企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨，執(zhí)行政治紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律以及生活紀(jì)律等方面存在的問(wèn)題，提出了整改要求。13戶企業(yè)存在的主要問(wèn)題：
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云天化集團(tuán)
??????黨委履行主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，普遍存在重業(yè)務(wù)輕黨建的現(xiàn)象；部分班子成員“一崗雙責(zé)”職責(zé)不清，落實(shí)不力；下屬企業(yè)紀(jì)委書記普遍身兼數(shù)職，未能“專司其職”。對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控對(duì)策不多，有效防范力度不夠，導(dǎo)致違紀(jì)違法案件時(shí)有發(fā)生；少數(shù)下屬企業(yè)在項(xiàng)目建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理等方面不規(guī)范、不透明，監(jiān)督措施缺失，權(quán)力尋租空間較大。集團(tuán)決策機(jī)制還不夠科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)，有的重大項(xiàng)目投資、企業(yè)并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和可行性論證不夠。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部在中央八項(xiàng)規(guī)定精神出臺(tái)后，仍熱衷于打高爾夫球等高消費(fèi)活動(dòng)。
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云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)
??????黨委落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”失之于軟，對(duì)苗頭性問(wèn)題提醒不夠，壓力傳導(dǎo)逐級(jí)衰減；執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不嚴(yán)，對(duì)違紀(jì)問(wèn)題處理偏輕，存在“帶病上崗”的現(xiàn)象。監(jiān)管缺失，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)利用職務(wù)之便為他人謀利。決策制度不健全，執(zhí)行不嚴(yán)格，部分下屬公司違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)損失；選人用人工作不夠規(guī)范，設(shè)置助理崗位隨意性較大。執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神還不夠嚴(yán)格。
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云南建工集團(tuán)
??????黨委貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任方面有差距，對(duì)黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)重視不夠，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制重簽署、缺監(jiān)督、輕落實(shí)的問(wèn)題比較突出；紀(jì)委聚焦主業(yè)，落實(shí)“三轉(zhuǎn)”要求不到位。貫徹執(zhí)行招投標(biāo)規(guī)定不嚴(yán)格，違規(guī)招投標(biāo)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生；財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部管控不規(guī)范，下屬公司存在違反財(cái)務(wù)管理規(guī)定和干部選拔任用程序執(zhí)行不嚴(yán)格的問(wèn)題。在購(gòu)置公務(wù)用車、公務(wù)接待等方面，執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委《實(shí)施辦法》不到位。
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云南世博旅游集團(tuán)
??????黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位，企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展結(jié)合不夠緊密，對(duì)基層組織建設(shè)重視不夠，基層黨建工作有盲區(qū)；紀(jì)檢工作聚焦主業(yè)力度不夠，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督弱化，被動(dòng)應(yīng)付多，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題不夠。集團(tuán)在對(duì)控股（參股）企業(yè)的管理上，履行出資人職責(zé)不到位，落實(shí)財(cái)務(wù)制度要求不嚴(yán)格，資金管理漏洞大。執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴(yán)格；少數(shù)班子成員不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)，個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部群眾認(rèn)可度低，領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)力、凝聚力不夠；干部選拔任用工作制度不健全，在破格提拔干部的把關(guān)、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部任職回避制度等方面不嚴(yán)格。存在實(shí)物“小金庫(kù)”的情況，有的下屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部辦公室超標(biāo)。
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省工業(yè)投資控股集團(tuán)
??????黨委對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作研究不夠，少數(shù)二級(jí)企業(yè)黨組織的政治核心作用被弱化，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律意識(shí)淡漠；紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任缺少抓手，存在失之于寬、失之于軟、失之于松的現(xiàn)象，查辦案件的能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。存在領(lǐng)導(dǎo)班子成員違反省屬企業(yè)薪酬管理有關(guān)規(guī)定等問(wèn)題。董事會(huì)決策議事會(huì)前溝通不充分，造成應(yīng)付表決、勉強(qiáng)同意的情況；干部選拔程序仍需進(jìn)一步規(guī)范，對(duì)優(yōu)秀人才的引進(jìn)和培養(yǎng)重視不夠；一些投資項(xiàng)目存在決策程序不到位、論證不充分等問(wèn)題。存在超標(biāo)準(zhǔn)配備車輛的情況，二級(jí)公司公務(wù)用車購(gòu)置費(fèi)用開支大；群眾路線教育活動(dòng)整改后，仍存在領(lǐng)導(dǎo)班子成員辦公室超標(biāo)的情況；少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的擔(dān)當(dāng)意識(shí)不強(qiáng)、等待觀望，形式主義、官僚主義不同程度存在。
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省能源投資集團(tuán)
??????黨委落實(shí)“兩個(gè)”責(zé)任不到位，一定程度存在重業(yè)務(wù)輕黨建、重發(fā)展輕監(jiān)管、重紀(jì)律宣傳輕紀(jì)律約束的問(wèn)題。一些單位落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不力，黨建工作與企業(yè)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管相脫離，“一崗雙責(zé)”不落實(shí)；紀(jì)委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任有差距。執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、責(zé)任追究不力，案件警示教育和倒查責(zé)任、追究問(wèn)責(zé)力度不夠；集團(tuán)及下屬企業(yè)違法違規(guī)問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。存在虛假貿(mào)易，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)面臨重大損失風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)公司執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴(yán)格；選人用人工作不夠規(guī)范，視野不夠開闊。個(gè)別干部填報(bào)《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告》不實(shí)。作風(fēng)不深入，官僚主義、形式主義不同程度存在。
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省公路開發(fā)投資公司
??????黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不夠到位，壓力層層傳導(dǎo)和支持紀(jì)委落實(shí)“三轉(zhuǎn)”力度不夠；紀(jì)委落實(shí)黨委廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任不夠，組織乏力，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)偏軟；部分領(lǐng)導(dǎo)干部規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)自己要求不嚴(yán)格，發(fā)放各類補(bǔ)貼執(zhí)行有關(guān)規(guī)定不到位，部分中層干部存在兼職取酬。下屬單位個(gè)別干部廉潔意識(shí)不強(qiáng)，存在違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律、作風(fēng)漂浮、以權(quán)謀私現(xiàn)象。貫徹執(zhí)行民主集中制原則不到位，有的重大決策聽(tīng)取意見(jiàn)不夠廣泛、醞釀不夠充分；干部選拔任用工作不夠嚴(yán)格、規(guī)范，不遵循組織程序，視野不夠開闊。有的下屬單位接待費(fèi)居高不下，存在公車私用等情況。
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省水利水電投資公司
??????黨委落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任不到位，管理治黨不嚴(yán)，失之于寬，失之于軟；紀(jì)委機(jī)構(gòu)不完善，監(jiān)督作用發(fā)揮不明顯，個(gè)別班子成員黨紀(jì)法規(guī)意識(shí)不強(qiáng)，部分子公司內(nèi)部管理不到位。黨委凝聚力不強(qiáng)，合力不夠；決策制度執(zhí)行不嚴(yán)。擔(dān)當(dāng)精神不夠；工作作風(fēng)不嚴(yán)不實(shí)；信息公開制度落實(shí)不好，監(jiān)督渠道不暢通。
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云南出版集團(tuán)
??????黨委對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)有差距，主動(dòng)接受監(jiān)督的意識(shí)不強(qiáng)；下屬單位對(duì)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕教育監(jiān)管；紀(jì)委組織機(jī)構(gòu)不健全，全面履行監(jiān)督職責(zé)、深入推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”力度不夠，對(duì)重要部門、重要崗位的執(zhí)紀(jì)監(jiān)督偏軟，查處案件能力較弱，沒(méi)有形成懲治腐敗的長(zhǎng)效機(jī)制和震懾作用。國(guó)有資產(chǎn)處置中存在廉政風(fēng)險(xiǎn)，部分下屬單位財(cái)務(wù)管理混亂，項(xiàng)目招投標(biāo)存在腐敗隱患。民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)，成員之間溝通不暢；干部選拔任用工作公開、透明度不夠，工作程序不規(guī)范。存在會(huì)議部署多、檢查落實(shí)少的形式主義問(wèn)題，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)不扎實(shí)，缺乏干事創(chuàng)業(yè)擔(dān)當(dāng)精神。
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云南文化產(chǎn)業(yè)投資控股集團(tuán)
??????黨委履行主體責(zé)任不到位，紀(jì)委執(zhí)紀(jì)監(jiān)督工作缺失。個(gè)別項(xiàng)目盲目借款投資，管理失控，會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)管理不規(guī)范，依法管理公司、廉潔經(jīng)營(yíng)方面有缺失和漏洞。民主集中制執(zhí)行不到位，官僚主義、形式主義依然存在；對(duì)混合所有制下屬公司缺乏有效的監(jiān)督管理制約機(jī)制，未對(duì)部分合資公司按股權(quán)比例進(jìn)行管控，導(dǎo)致某些公司經(jīng)營(yíng)管理處于失控狀態(tài)。
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云南圣乙投資公司
??????黨組織履行主體責(zé)任不到位，政治核心作用發(fā)揮不明顯,公司成立至今未成立黨委；黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不力，機(jī)構(gòu)不全、人員不齊，監(jiān)督跟進(jìn)不及時(shí)，對(duì)重點(diǎn)崗位、重大項(xiàng)目、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督乏力，執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)不力。對(duì)下屬公司的監(jiān)管嚴(yán)重缺失，導(dǎo)致一些下級(jí)公司、控股公司違規(guī)操作行為時(shí)有發(fā)生，帶來(lái)國(guó)有資產(chǎn)流失風(fēng)險(xiǎn)。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部大局意識(shí)、團(tuán)結(jié)干事的意識(shí)不強(qiáng)，班子形不成整體合力；“三重一大”事項(xiàng)議事規(guī)則和決策程序執(zhí)行不嚴(yán)格，存在隨意性；在選人用人方面，存在履行程序不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范、考察了解不夠深入細(xì)致、相關(guān)材料有缺項(xiàng)漏項(xiàng)等問(wèn)題。少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部不敢擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)任、為官不為；貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”精神和省委實(shí)施辦法不到位,“四風(fēng)”問(wèn)題出現(xiàn)反彈回潮的跡象。
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誠(chéng)泰保險(xiǎn)公司
??????黨委履行主體責(zé)任不到位，重業(yè)務(wù)，輕黨建，班子成員履行“一崗雙責(zé)”意識(shí)不強(qiáng)；紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任缺失，“三轉(zhuǎn)”不到位，聚集主業(yè)、嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)有差距；紀(jì)委干部配備不足，力量單薄。經(jīng)營(yíng)管理粗放，財(cái)務(wù)管理不嚴(yán)，保險(xiǎn)業(yè)務(wù)和投資領(lǐng)域廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制方面存在問(wèn)題和漏洞。領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)行落實(shí)?“三重一大”決策制度有差距。選人用人視野不夠開闊，對(duì)干部日常教育管理不嚴(yán)。班子成員深入基層調(diào)研，聽(tīng)取一線干部職工的意見(jiàn)建議少，體察民情不夠，幫助基層解決問(wèn)題不扎實(shí)。
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云南廣電傳媒集團(tuán)
??????黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落實(shí)不到位，存在重業(yè)務(wù)、輕黨建，重經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、輕廉政教育的現(xiàn)象。廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制不健全，國(guó)有資產(chǎn)管理存在漏洞，財(cái)務(wù)管理不夠規(guī)范。貫徹民主集中制有差距、“三重一大”事項(xiàng)集體決策意識(shí)淡薄，選人用人工作不夠規(guī)范。領(lǐng)導(dǎo)班子成員作風(fēng)不夠深入，擔(dān)當(dāng)精神不足、整體作用發(fā)揮不好，有的領(lǐng)導(dǎo)不愿、不敢承擔(dān)創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)及責(zé)任，等待、觀望。