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云南省發(fā)改革委關(guān)于印發(fā)《云南省融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)若干措施》的通知
來(lái)源 Source:昆明麥肯企業(yè)管理咨詢有限公司        日期 Date:2019-09-27        點(diǎn)擊 Hits:2744

 

云南省發(fā)改革委關(guān)于印發(fā)《云南省融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)若干措施》的通知

各州、市人民政府,省直各委、辦、廳、局,省屬有關(guān)企業(yè),中央及省外駐滇有關(guān)單位:
為貫徹落實(shí)國(guó)家建設(shè)粵港澳大灣區(qū)的總體要求,推動(dòng)我省深度對(duì)接融入粵港澳大灣區(qū),加快建設(shè)面向南亞?wèn)|南亞輻射中心,助推全省高質(zhì)量跨越式發(fā)展,經(jīng)省人民政府同意,提出如下措施。
一、實(shí)施通道聯(lián)通行動(dòng)
(一)完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。貫通粵港澳大灣區(qū)至瑞麗、河口、磨憨、孟定(清水河)通道,加快沿邊鐵路、沿邊高速公路項(xiàng)目進(jìn)度。鐵路方面,加快推進(jìn)成貴、渝昆高鐵建設(shè),爭(zhēng)取將時(shí)速350公里的深圳至南寧至昆明高鐵列入國(guó)家規(guī)劃并建設(shè)實(shí)施,打造粵港澳大灣區(qū)至昆明3至5小時(shí)高鐵經(jīng)濟(jì)圈。公路方面,依托汕昆、廣昆高速主通道建設(shè),加快國(guó)家高速公路、高速公路服務(wù)區(qū)和國(guó)省干線公路建設(shè)及升級(jí)改造。水路方面,加快協(xié)調(diào)解決百色水利樞紐過(guò)船設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目法人組建、工可審批,推動(dòng)二期工程盡早開(kāi)工建設(shè)。航空方面,新開(kāi)、加密我省至香港、澳門(mén)、廣州、深圳客運(yùn)航線,支持新開(kāi)昆明至香港、澳門(mén)、廣州、深圳貨運(yùn)航線。
(二)推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫對(duì)接。吸引粵港澳大灣區(qū)物流企業(yè)參與云南省物流樞紐、冷鏈物流園區(qū)、地區(qū)分撥中心、跨境物流中心、國(guó)際物流港、物流集散中心等建設(shè)。推動(dòng)建立云南與粵港澳大灣區(qū)多式聯(lián)運(yùn)協(xié)調(diào)機(jī)制,支持共建以集裝箱多式聯(lián)運(yùn)為核心的內(nèi)陸無(wú)水港,開(kāi)展富寧港與沿海港口江海聯(lián)運(yùn)合作。爭(zhēng)取在大灣區(qū)臨海物流產(chǎn)業(yè)園中建設(shè)云南分園。
(三)優(yōu)化提升信息網(wǎng)絡(luò)。吸引粵港澳企業(yè)在我省建設(shè)數(shù)據(jù)中心,共同推進(jìn)昆明區(qū)域性國(guó)際通信出入口局建設(shè)。推動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)橫向?qū)雍蛿?shù)據(jù)共享,加強(qiáng)部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同。吸引粵港澳大灣區(qū)參與云南智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)以及信息云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)電子簽名證書(shū)互認(rèn)工作,推廣電子簽名互認(rèn)證書(shū)在公共服務(wù)、金融、商貿(mào)等領(lǐng)域應(yīng)用。持續(xù)擴(kuò)容中緬、中老跨境光纜,推動(dòng)建設(shè)中越河口至老街跨境國(guó)際通信線路,共同構(gòu)建南亞?wèn)|南亞互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)和信息應(yīng)用平臺(tái),合力推進(jìn)中國(guó)—東盟信息港建設(shè)。
二、實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)
(四)加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。制定實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對(duì)接計(jì)劃,積極引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)龍頭企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)入滇發(fā)展。先進(jìn)制造業(yè)方面,打造與珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶功能配套的協(xié)同制造示范區(qū),探索建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái);通過(guò)總部—加工基地鏈條實(shí)現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)智能制造、汽車(chē)及新能源汽車(chē)、電子信息、通用航空等產(chǎn)業(yè)向云南轉(zhuǎn)移。支持云南汽車(chē)制造、電力裝備制造、重化礦冶裝備及金屬制品、農(nóng)林機(jī)械制造等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)制造業(yè)企業(yè)嵌入大灣區(qū)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)兩地產(chǎn)業(yè)集群配套互補(bǔ),借力壯大云南本土企業(yè)。新材料方面,圍繞先進(jìn)光電子微電子材料、先進(jìn)有色金屬材料、貴金屬新材料等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),吸引粵港澳大灣區(qū)科研團(tuán)隊(duì)、領(lǐng)軍企業(yè)入滇合作開(kāi)發(fā),在符合國(guó)家法律法規(guī)和政策的前提下,在審批、資金、稅收等方面給予支持,重大項(xiàng)目實(shí)行“一事一議”政策;對(duì)接廣東省高性能復(fù)合材料及戰(zhàn)略前沿材料產(chǎn)業(yè)基地、“國(guó)家火炬計(jì)劃肇慶新材料產(chǎn)業(yè)基地”、粵港澳大灣區(qū)金屬新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等重要平臺(tái),積極引進(jìn)優(yōu)質(zhì)上下游及關(guān)聯(lián)企業(yè)參與云南新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈,形成集群效應(yīng)。生物醫(yī)藥方面,發(fā)揮政府引導(dǎo)基金作用,聚焦生物醫(yī)藥重點(diǎn)品種產(chǎn)業(yè)鏈,積極引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)高端企業(yè)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目,合作發(fā)展高端醫(yī)養(yǎng)、生物制造、仿制藥、生物化工等產(chǎn)業(yè),支持中藥材規(guī)范化種植加工和中藥飲片發(fā)展;對(duì)接廣州高新區(qū)、深圳高新區(qū)、中山火炬高新區(qū)、橫琴粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)園區(qū),引進(jìn)醫(yī)療高端資源和管理模式,建設(shè)集臨床服務(wù)、醫(yī)療教育、醫(yī)學(xué)科研和成果轉(zhuǎn)化為一體的醫(yī)療綜合體,共同打造昆明大健康產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、云南國(guó)際醫(yī)療健康城。共同培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的醫(yī)藥健康跨國(guó)公司,面向以南亞?wèn)|南亞為重點(diǎn)的“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)提供高質(zhì)量、多樣化、個(gè)性化醫(yī)療康體服務(wù)。推動(dòng)成熟醫(yī)藥產(chǎn)品以藥品、保健食品、功能食品等方式在“一帶一路”沿線及葡語(yǔ)國(guó)家注冊(cè)和銷(xiāo)售。數(shù)字經(jīng)濟(jì)方面,支持粵港澳大灣區(qū)信息技術(shù)企業(yè)進(jìn)入云南共建數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū),打造智慧旅游、智慧政務(wù)、智慧教育、數(shù)字醫(yī)療、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái),推動(dòng)云南與粵港澳大灣區(qū)信息基礎(chǔ)設(shè)施共建共享共用。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)方面,擴(kuò)大對(duì)港澳服務(wù)業(yè)進(jìn)一步開(kāi)放,降低準(zhǔn)入門(mén)檻,支持金融、會(huì)展、旅游、法律、會(huì)計(jì)、仲裁、建筑設(shè)計(jì)等專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)入云南。研究推進(jìn)與港澳專(zhuān)業(yè)人才執(zhí)業(yè)資格互認(rèn),支持港澳律師事務(wù)所在云南設(shè)立合伙型聯(lián)營(yíng)律師事務(wù)所,并以本所名義聘用港澳律師。
(五)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展。綠色能源方面,強(qiáng)化區(qū)域電力交易中心的交流合作,以“網(wǎng)對(duì)網(wǎng)”方式實(shí)施“西電東送”,力爭(zhēng)烏東德電站送電廣東廣西(昆柳龍直流)輸電工程“十三五”末投產(chǎn)運(yùn)行。吸引粵港澳大灣區(qū)企業(yè)參與云南綠色低碳水電鋁材一體化基地建設(shè),加強(qiáng)滇粵鋁加工產(chǎn)業(yè)交流合作,共同開(kāi)拓南亞?wèn)|南亞日用鋁材等消費(fèi)市場(chǎng)。引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)新能源汽車(chē)關(guān)鍵零部件生產(chǎn)企業(yè)與省內(nèi)汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)加強(qiáng)配套協(xié)作,加快建設(shè)國(guó)家高原汽車(chē)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,推動(dòng)新能源乘用車(chē)、商用車(chē)和關(guān)鍵零部件進(jìn)入周邊國(guó)家市場(chǎng)。綠色食品方面,積極引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)涉農(nóng)企業(yè)、商貿(mào)供應(yīng)鏈體系進(jìn)入云南,加強(qiáng)綠色食品開(kāi)發(fā)、加工、新技術(shù)推廣及標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地建設(shè)合作,加快知名品牌和新型經(jīng)營(yíng)主體培育。實(shí)施“云品入灣”工程,推進(jìn)“云系”綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、品牌、流通體系建設(shè)和扶貧助農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)運(yùn)營(yíng),配套建設(shè)產(chǎn)地集配中心,支持與粵港澳大灣區(qū)農(nóng)批市場(chǎng)、餐飲連鎖、大型商超、生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商(平臺(tái))、O2O社區(qū)便利店等建立定向采購(gòu)機(jī)制,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),搭建線上線下、批發(fā)零售相結(jié)合的特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)展銷(xiāo)平臺(tái),鼓勵(lì)云南農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在粵港澳市場(chǎng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn),建設(shè)面向粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)、“產(chǎn)、供、銷(xiāo)”一體化綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。健康生活目的地方面,以“一部手機(jī)游云南”為抓手,加快發(fā)展面向粵港澳大灣區(qū)市場(chǎng)的休閑旅游、健康養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè),積極打造“航空+旅游”、“高鐵+旅游”,開(kāi)通昆明、麗江、大理等地與粵港澳旅游航線和高鐵旅游線路,設(shè)計(jì)推出省內(nèi)景區(qū)直達(dá)環(huán)線旅游路線,推動(dòng)景區(qū)之間“鐵、公、機(jī)、船”無(wú)縫對(duì)接,不斷完善落地租車(chē)+酒店系統(tǒng)布局和通關(guān)便利化措施。吸引粵港澳大灣區(qū)一流投資主體為云南特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)和美麗縣城的規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)注入發(fā)展資金和先進(jìn)文化理念,培育打造一批品牌文旅示范項(xiàng)目。聯(lián)合開(kāi)發(fā)“一帶一路”旅游線路和旅游產(chǎn)品,豐富“一程多站”旅游線路。
(六)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)對(duì)接。加強(qiáng)合作機(jī)制對(duì)接,緊密對(duì)接粵港澳大灣區(qū)輻射帶動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作計(jì)劃,研究制訂專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接方案。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)對(duì)接,加快粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)(云南園)建設(shè),爭(zhēng)取以“一區(qū)四園”形式共同申報(bào)國(guó)家級(jí)跨區(qū)域合作試驗(yàn)區(qū)。提升昭通滇粵產(chǎn)業(yè)園、江海扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)、昆明(深圳)工業(yè)園等跨省園區(qū)規(guī)劃建設(shè)和管理服務(wù)水平,支持有條件的園區(qū)與粵港澳大灣區(qū)探索共建園區(qū)、“飛地經(jīng)濟(jì)”等新型開(kāi)發(fā)模式,將其打造成為承接溢出效應(yīng)、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)的重要平臺(tái)。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟對(duì)接,搭建政府、企業(yè)、商協(xié)會(huì)、金融機(jī)構(gòu)良性互動(dòng)平臺(tái),積極建立與粵港澳大灣區(qū)生物醫(yī)藥、新材料、人工智能、區(qū)塊鏈等產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟合作關(guān)系,深度參與粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。加強(qiáng)會(huì)議展覽對(duì)接,辦好中國(guó)—南亞博覽會(huì)暨昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)等重大展會(huì),引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)技術(shù)含量高、質(zhì)量效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。積極參與廣交會(huì)、高交會(huì)、澳門(mén)國(guó)際貿(mào)易投資展覽會(huì)、香港工展會(huì)等粵港澳大灣區(qū)知名展會(huì),爭(zhēng)取設(shè)立云南分會(huì)場(chǎng)。構(gòu)建會(huì)展中心、會(huì)展服務(wù)機(jī)構(gòu)、高端會(huì)務(wù)機(jī)構(gòu)合作機(jī)制,探索共建會(huì)議展覽大數(shù)據(jù)庫(kù),共同打造會(huì)展品牌。
三、實(shí)施合力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)
(七)打造對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)國(guó)際金融、航運(yùn)、貿(mào)易中心等建設(shè),深入推進(jìn)云南區(qū)域性國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中心、科技創(chuàng)新中心、金融服務(wù)中心、人文交流中心建設(shè),打造大灣區(qū)走向南亞?wèn)|南亞和印度洋周邊經(jīng)濟(jì)圈的重要樞紐。合力推動(dòng)中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),建立完善云南—曼德勒合作機(jī)制,加強(qiáng)曼德勒、皎漂經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)交流合作,將中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)打造成為中緬邊境產(chǎn)能合作高端平臺(tái)。鼓勵(lì)粵港澳大灣區(qū)企業(yè)參與云南邊(跨)境經(jīng)濟(jì)合作平臺(tái)建設(shè)。
(八)推動(dòng)貿(mào)易投資便利化。建立健全滇港、滇澳合作機(jī)制,探索構(gòu)建跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),精心籌辦“云品香港行”、“云品澳門(mén)行”活動(dòng),加快滇港在綠色食品、金融貿(mào)易、科技研發(fā)、滇澳在經(jīng)貿(mào)文化、生物醫(yī)藥、會(huì)展旅游等領(lǐng)域的互利發(fā)展和多元合作。探索鐵路、水路和公路運(yùn)輸實(shí)行“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)“單一窗口”業(yè)務(wù)協(xié)同,推進(jìn)口岸監(jiān)管部門(mén)間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。為港澳投資者和相關(guān)從業(yè)人員提供一站式服務(wù),使港澳專(zhuān)業(yè)人士與企業(yè)在云南從業(yè)投資營(yíng)商享受?chē)?guó)民待遇。推動(dòng)云南與港澳人員跨境便利執(zhí)業(yè)。
(九)促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。共同參與南亞?wèn)|南亞等國(guó)家和地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)和運(yùn)營(yíng),圍繞綠色食品、電力、裝備、鋼鐵、建材、冶金等重點(diǎn)領(lǐng)域,開(kāi)展綠地投資、實(shí)施跨國(guó)兼并收購(gòu)和共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)。共商共建老撾萬(wàn)象賽色塔、緬甸皎漂港、曼德勒保山繆達(dá)等境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),聯(lián)合建立生產(chǎn)基地、研發(fā)平臺(tái)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)和綜合服務(wù)保障體系,打造國(guó)際產(chǎn)能和裝備制造合作新樣板。支持粵港澳大灣區(qū)企業(yè)參與中國(guó)(昆明)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)、瑞麗跨境電商產(chǎn)業(yè)園等建設(shè),合作發(fā)展跨境電商,共建海外倉(cāng)、體驗(yàn)店、配送網(wǎng)店等,構(gòu)建區(qū)域性國(guó)際化營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)。
四、實(shí)施科技協(xié)調(diào)創(chuàng)新行動(dòng)
(十)強(qiáng)化科研平臺(tái)對(duì)接。依托云南國(guó)際協(xié)同創(chuàng)新中心等平臺(tái),加強(qiáng)與粵港澳大灣區(qū)國(guó)際科技創(chuàng)新中心、綜合性國(guó)家創(chuàng)新中心、廣州—深圳—香港—澳門(mén)科技創(chuàng)新走廊等對(duì)接,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)成果,在云南進(jìn)行中試放大或二次開(kāi)發(fā),推動(dòng)轉(zhuǎn)化;發(fā)展原創(chuàng)技術(shù),研發(fā)一批未來(lái)技術(shù),培育未來(lái)產(chǎn)業(yè)。以高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、空港國(guó)家創(chuàng)新園等創(chuàng)新型園區(qū)為重點(diǎn),加強(qiáng)與港深創(chuàng)新及科技園、中新廣州知識(shí)城等平臺(tái)的對(duì)接合作,爭(zhēng)取在云南設(shè)立創(chuàng)新服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)化基地。推動(dòng)粵港澳重點(diǎn)高校與云南高校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué),與科研院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、轉(zhuǎn)移中心、研發(fā)中心和大學(xué)科技園,優(yōu)先將大院大所成熟項(xiàng)目引入進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。
(十一)強(qiáng)化創(chuàng)新主體對(duì)接。深入推動(dòng)科技入滇行動(dòng),梳理粵港澳大灣區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)全景地圖和行業(yè)獨(dú)角獸、隱形冠軍、微型總部、投資基金目錄,支持其在滇建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺(tái)等,共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動(dòng)大灣區(qū)科技成果在滇率先轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。支持粵港澳高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、知名企業(yè)參與云南重點(diǎn)科研平臺(tái)實(shí)施的科研項(xiàng)目,開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。爭(zhēng)取粵港澳大灣區(qū)技術(shù)咨詢、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源、科技銀行、投資基金等科技服務(wù)企業(yè)在滇設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和區(qū)域總部。
(十二)探索離地飛地式創(chuàng)新合作。按照“技術(shù)在灣區(qū)、轉(zhuǎn)化在云南”的模式,研究建立“離地孵化器”和飛地“技術(shù)研發(fā)外包中心”,合作建設(shè)離地研發(fā)聯(lián)合體和眾創(chuàng)空間,重點(diǎn)承擔(dān)“異地研發(fā)孵化、技術(shù)合同外包、駐地招商引智”等功能,就地吸引粵港澳科技人才、創(chuàng)投基金和尖端項(xiàng)目進(jìn)駐。對(duì)接粵港澳大灣區(qū)重點(diǎn)科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái),爭(zhēng)取在云南建立跨境或分支科技孵化產(chǎn)業(yè)園、聯(lián)合科技城、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移區(qū),搭建“區(qū)中園、園中園”等接軌載體平臺(tái)。
五、實(shí)施資金融通行動(dòng)
(十三)擴(kuò)大投融資對(duì)接。到2022年,力爭(zhēng)培育和推動(dòng)15家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)到香港、深圳證券交易所上市。支持云南企業(yè)到香港、深圳證券交易所發(fā)行公司債券融資。推動(dòng)符合條件的基礎(chǔ)設(shè)施、水電、旅游等建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)資產(chǎn)證券化等方式多渠道籌集資金。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)銀團(tuán)貸款、混合貸款、項(xiàng)目融資等方式開(kāi)拓粵港澳市場(chǎng)。支持大灣區(qū)私募基金參與云南企業(yè)改制上市及云南上市公司定向增發(fā)等再融資。
(十四)拓展金融業(yè)務(wù)合作。推動(dòng)與粵港澳金融監(jiān)管部門(mén)、港交所、深交所、金融機(jī)構(gòu)等簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。支持符合條件的粵港澳金融機(jī)構(gòu)來(lái)滇設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或投資入股省內(nèi)法人金融機(jī)構(gòu)。加快推進(jìn)我省港資合資證券公司設(shè)立工作。支持粵港澳銀行駐滇機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與本行海外機(jī)構(gòu)對(duì)接,共同向總行爭(zhēng)取將南亞?wèn)|南亞相關(guān)業(yè)務(wù)落地我省。充分發(fā)揮粵港澳銀行在滇機(jī)構(gòu)作用,爭(zhēng)取其母行授權(quán)與省內(nèi)銀行采取聯(lián)合授信或銀團(tuán)貸款等方式為境內(nèi)外重大合作項(xiàng)目提供融資服務(wù)。鼓勵(lì)符合條件的省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)到大灣區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。擴(kuò)大與港澳銀行間資金清算合作,加強(qiáng)在跨境融資、結(jié)算和綠色金融等方面的交流,共同開(kāi)發(fā)面向南亞?wèn)|南亞的跨境金融產(chǎn)品。鼓勵(lì)駐滇金融機(jī)構(gòu)區(qū)域性功能總部和跨境業(yè)務(wù)中心與香港離岸金融業(yè)務(wù)進(jìn)行合作。
六、實(shí)施東西部扶貧協(xié)作穩(wěn)脫貧行動(dòng)
(十五)深化對(duì)口幫扶和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。鞏固中山、東莞、深圳與昭通,珠海與怒江對(duì)口幫扶合作,滾動(dòng)推出幫扶項(xiàng)目,樹(shù)立一批幫扶典型,推進(jìn)昭通滇粵產(chǎn)業(yè)園、(怒江)江海扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。制定完善“攜手奔小康”三年行動(dòng)計(jì)劃和年度實(shí)施方案,結(jié)合“一村一品”、“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建工程,推動(dòng)更多粵港澳民營(yíng)企業(yè)參與到“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧協(xié)作,通過(guò)在重點(diǎn)扶貧地區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)、扶貧車(chē)間、推進(jìn)項(xiàng)目支持等,共同打造一批貧困人口參與度高的特色產(chǎn)業(yè)基地,吸納貧困人口就近就地就業(yè)。
(十六)深化人才支持和勞務(wù)協(xié)作。支持粵港澳采取兩地培訓(xùn)、委托培養(yǎng)和組團(tuán)式支教、支醫(yī)、支農(nóng)等方式,加大對(duì)云南貧困地區(qū)人才支持。建立完善勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制,探索開(kāi)展貧困人口勞務(wù)輸出對(duì)接試點(diǎn)。鼓勵(lì)貧困縣結(jié)合實(shí)際制定外出務(wù)工獎(jiǎng)勵(lì)政策。
(十七)創(chuàng)新協(xié)作模式。探索“三區(qū)三州”及深度貧困縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援框架內(nèi)開(kāi)展交易。探索“政策性金融+”扶貧模式,推動(dòng)兩地金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,設(shè)立扶貧資金,專(zhuān)項(xiàng)用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。

附件1

《云南省融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)若干措施》任務(wù)分工方案

序號(hào)

任務(wù)事項(xiàng)

工作內(nèi)容

責(zé)任單位

1

一、實(shí)施通道聯(lián)通行動(dòng)

(一)完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

省交通運(yùn)輸廳牽頭,沿線各州、市人民政府,省發(fā)展改革委,中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司、云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限公司配合

2

(二)推進(jìn)物流網(wǎng)絡(luò)無(wú)縫對(duì)接。

省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、商務(wù)廳,昆明市、昭通市、大理州人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

3

(三)優(yōu)化提升信息網(wǎng)絡(luò)。

省工業(yè)和信息化廳、發(fā)展改革委、通信管理局,昆明市人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

4

二、實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展行動(dòng)

(四)加大力度承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、科技廳、司法廳、財(cái)政廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、能源局、投資促進(jìn)局等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

5

(五)推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)發(fā)展。

省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、交通運(yùn)輸廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、能源局、投資促進(jìn)局、云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司,各州、市人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

6

(六)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)對(duì)接。

省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、科技廳、人力資源社會(huì)保障廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局、扶貧辦、投資促進(jìn)局,有關(guān)州、市人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

7

三、實(shí)施合力推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)行動(dòng)

(七)打造對(duì)外開(kāi)放平臺(tái)。

省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、外辦、科技廳、教育廳、文化和旅游廳、地方金融監(jiān)管局、廣電局,有關(guān)州、市人民政府等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

8

(八)推動(dòng)貿(mào)易投資便利化。

省商務(wù)廳、發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸廳、人力資源社會(huì)保障廳、市場(chǎng)監(jiān)管局,昆明海關(guān)等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

9

(九)促進(jìn)國(guó)際產(chǎn)能合作。

省發(fā)展改革委、商務(wù)廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

10

四、實(shí)施科技協(xié)調(diào)創(chuàng)新行動(dòng)

(十)強(qiáng)化科研平臺(tái)對(duì)接。

省科技廳牽頭,省教育廳、發(fā)展改革委配合

11

(十一)強(qiáng)化創(chuàng)新主體對(duì)接。

省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、人力資源社會(huì)保障廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、衛(wèi)生健康委、市場(chǎng)監(jiān)管局、地方金融監(jiān)管局配合

12

(十二)探索離地飛地式創(chuàng)新合作。

省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、教育廳、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局配合

13

五、實(shí)施資金融通行動(dòng)

(十三)擴(kuò)大投融資對(duì)接。

省地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、發(fā)展改革委,人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局、云南證監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

14

(十四)拓展金融業(yè)務(wù)合作。

省地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、發(fā)展改革委,人民銀行昆明中心支行、云南銀保監(jiān)局、云南證監(jiān)局按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

15

六、實(shí)施東西部扶貧協(xié)作穩(wěn)脫貧行動(dòng)

(十五)深化對(duì)口幫扶和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。

省扶貧辦牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、市場(chǎng)監(jiān)管局、投資促進(jìn)局,昭通市、怒江州人民政府配合

16

(十六)深化人才支持和勞務(wù)協(xié)作。

省人力資源和社會(huì)保障廳、教育廳、扶貧辦等按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

17

(十七)創(chuàng)新協(xié)作模式。

省自然資源廳、人民銀行昆明中心支行牽頭,省扶貧辦、財(cái)政廳、地方金融監(jiān)管局配合

?

?


附件2

云南省融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)重點(diǎn)工作清單(2019—2020年)

序號(hào)

任務(wù)事項(xiàng)

工作內(nèi)容

責(zé)任單位

一、規(guī)劃對(duì)接

1

云南省融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)年度工作計(jì)劃

對(duì)接粵港澳大灣區(qū)與粵港澳三地發(fā)展規(guī)劃、專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,滾動(dòng)形成云南省融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)年度工作計(jì)劃。

省發(fā)展改革委牽頭,各州、市人民政府,省直有關(guān)部門(mén)配合

2

粵港澳大灣區(qū)輻射帶動(dòng)泛珠三角區(qū)域發(fā)展對(duì)接方案

對(duì)接粵港澳大灣區(qū)輻射帶動(dòng)珠江—西江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展工作計(jì)劃,制定云南省專(zhuān)項(xiàng)對(duì)接方案。

省發(fā)展改革委牽頭,曲靖市、文山州人民政府配合

3

先進(jìn)制造業(yè)對(duì)接計(jì)劃

對(duì)接粵港澳大灣區(qū)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,制定云南省先進(jìn)制造業(yè)對(duì)接計(jì)劃。

省工業(yè)和信息化廳

4

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接計(jì)劃

對(duì)接粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,制定云南省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)對(duì)接計(jì)劃。

省發(fā)展改革委牽頭,省工業(yè)和信息化廳、生態(tài)環(huán)境廳配合

5

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接計(jì)劃

對(duì)接粵港澳大灣區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,制定云南省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)對(duì)接計(jì)劃。

省發(fā)展改革委

6

數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)接計(jì)劃

對(duì)接粵港澳數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃,制定云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)接計(jì)劃。

省發(fā)展改革委(數(shù)字經(jīng)濟(jì)局)

二、平臺(tái)搭建

7

經(jīng)濟(jì)帶(走廊)建設(shè)

加快粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶建設(shè),積極推動(dòng)粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶合作試驗(yàn)區(qū)(云南園)建設(shè),爭(zhēng)取以“一區(qū)四園”的形式共同申報(bào)國(guó)家級(jí)跨區(qū)域合作試驗(yàn)區(qū);深入?yún)⑴c粵桂黔滇高鐵經(jīng)濟(jì)帶產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟建設(shè)。

省發(fā)展改革委牽頭,省交通運(yùn)輸廳、工業(yè)和信息化廳配合

8

合力推動(dòng)中緬經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè),建立完善云南—曼德勒合作機(jī)制,加強(qiáng)曼德勒、皎漂經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)交流合作,將中緬邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)打造成為中緬邊境產(chǎn)能合作高端平臺(tái)。

省發(fā)展改革委牽頭,省商務(wù)廳、外辦配合

9

共建園區(qū)

積極推動(dòng)昭通滇粵產(chǎn)業(yè)園建設(shè),成立園區(qū)管委會(huì)和投融資平臺(tái),推動(dòng)昭通扶貧綜合物流園、滇東北至粵港澳大灣區(qū)貨運(yùn)班列等配套設(shè)施建設(shè)。

昭通市人民政府牽頭,省扶貧辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、交通運(yùn)輸廳、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局等部門(mén)配合

10

加快怒江江海扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè),成立園區(qū)建設(shè)組織機(jī)構(gòu),協(xié)商簽訂怒江江海扶貧產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建協(xié)議,盡快啟動(dòng)園區(qū)建設(shè)前期工作。

怒江州人民政府牽頭,省扶貧辦、發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、投資促進(jìn)局等部門(mén)配合

11

會(huì)議展覽

辦好中國(guó)南亞—博覽會(huì)暨昆明進(jìn)出口商品交易會(huì)、中國(guó)國(guó)際旅游交易會(huì)等重大展會(huì),引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)技術(shù)含量高、質(zhì)量效益好、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目。

省商務(wù)廳、文化和旅游廳牽頭,各州、市人民政府,省直有關(guān)部門(mén)配合

12

組團(tuán)、組展參與中國(guó)進(jìn)出口商品交易會(huì)(廣交會(huì))、中國(guó)國(guó)際高新技術(shù)展會(huì)成果交易會(huì)(高交會(huì))、澳門(mén)國(guó)際貿(mào)易投資展覽會(huì)、香港工展會(huì)、香港物流博覽會(huì)等粵港澳大灣區(qū)知名展會(huì),爭(zhēng)取設(shè)立云南分會(huì)場(chǎng),引進(jìn)國(guó)內(nèi)外龍頭企業(yè)和高端品牌入駐。

省商務(wù)廳、投資促進(jìn)局、科技廳牽頭,各州、市人民政府,省直有關(guān)部門(mén)配合

13

籌辦云南—南亞?wèn)|南亞教育論壇及教育展,引入粵港澳一流教育資源合作辦學(xué)。

省教育廳牽頭,省商務(wù)廳配合

14

會(huì)議展覽

積極推動(dòng)“葡語(yǔ)國(guó)家食品展示中心”在昆明設(shè)立分站,促推云南綠色食品開(kāi)拓澳門(mén)、葡語(yǔ)國(guó)家乃至歐洲市場(chǎng)。

省商務(wù)廳牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)展改革委配合

三、互聯(lián)互通

15

深圳—南寧—昆明高速鐵路

合力爭(zhēng)取將時(shí)速350公里的深圳—南寧—昆明高速鐵路列入國(guó)家規(guī)劃并建設(shè)實(shí)施。

省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委牽頭,中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司,沿線各州、市人民政府配合

16

臨滄—清水河鐵路

建設(shè)I級(jí)單線167公里。

省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委牽頭,中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司,臨滄市人民政府配合

17

沿邊鐵路

建設(shè)I級(jí)單線1120公里。

省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委牽頭,中國(guó)鐵路昆明局集團(tuán)有限公司,文山州、紅河州、普洱市、臨滄市、德宏州、保山市人民政府配合

18

沿邊高速公路

加快騰沖至瀘水、孟連至勐海、河口至馬關(guān)、馬關(guān)至富寧中長(zhǎng)期規(guī)劃高速公路項(xiàng)目前期;加快勐醒至江城至綠春高速公路建設(shè)。

省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委牽頭,怒江州、保山市、普洱市、版納州、紅河州、文山州人民政府配合

19

百色水利樞紐過(guò)船設(shè)施

加快協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目法人組建、工可審批,推動(dòng)百色水利樞紐過(guò)船設(shè)施二期工程盡早開(kāi)工建設(shè)。

省交通運(yùn)輸廳、發(fā)展改革委牽頭,文山州人民政府配合

20

航線新開(kāi)、加密

加密昆明機(jī)場(chǎng)至香港、澳門(mén)、廣州、深圳客運(yùn)航線,爭(zhēng)取開(kāi)通貨運(yùn)航線;爭(zhēng)取開(kāi)通麗江、西雙版納、芒市3個(gè)口岸機(jī)場(chǎng)至香港、澳門(mén)、廣州、深圳客運(yùn)航線。

省交通運(yùn)輸廳牽頭,云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司配合

21

支持友和道通航空有限公司開(kāi)通昆明—香港貨運(yùn)航線。

省交通運(yùn)輸廳牽頭,云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司配合

22

烏東德電站送電廣東廣西輸電工程(特高壓多端直流示范工程)云南段

建設(shè)±800千伏直流線路251公里,換流站1座。

省能源局、南方電網(wǎng)超高壓公司昆明局牽頭,昆明市、曲靖市人民政府,云南電網(wǎng)公司配合

23

多式聯(lián)運(yùn)合作

搭建云南與粵港澳大灣區(qū)多式聯(lián)運(yùn)公共信息平臺(tái)。

省交通運(yùn)輸廳牽頭,省發(fā)展改革委配合

24

支持昆明、大理、曲靖、紅河與廣州、深圳、珠海等地共建以集裝箱多式聯(lián)運(yùn)為核心的內(nèi)陸無(wú)水港。

省交通運(yùn)輸廳牽頭,昆明市、大理州、曲靖市、紅河州人民政府配合

25

開(kāi)展富寧港與沿海港口的江海聯(lián)運(yùn)合作。

省交通運(yùn)輸廳牽頭,文山州人民政府配合

26

爭(zhēng)取在大灣區(qū)臨海物流產(chǎn)業(yè)園中建設(shè)云南分園。

省發(fā)展改革委、商務(wù)廳牽頭, 省工業(yè)和信息化廳配合

27

優(yōu)化提升信息網(wǎng)絡(luò)

推動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)跨部門(mén)、跨城市橫向?qū)雍蛿?shù)據(jù)共享,加強(qiáng)部門(mén)業(yè)務(wù)協(xié)同。

省發(fā)展改革委(數(shù)字經(jīng)濟(jì)局)、省工業(yè)和信息化委牽頭,省直有關(guān)部門(mén)配合

28

吸引粵港澳大灣區(qū)參與云南智慧交通、智慧能源、智慧市政、智慧社區(qū)以及信息云平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

省發(fā)展改革委(數(shù)字經(jīng)濟(jì)局)牽頭,省直有關(guān)部門(mén)配合

29

持續(xù)擴(kuò)容中緬、中老跨境光纜,推動(dòng)建設(shè)中越河口至老街跨境國(guó)際通信線路。

省通信管理局

四、產(chǎn)業(yè)協(xié)作

30

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和招商引資

積極引進(jìn)一批先進(jìn)制造業(yè)、新材料、生物醫(yī)藥、數(shù)字經(jīng)濟(jì)行業(yè)龍頭企業(yè)、“隱形冠軍”企業(yè)入滇發(fā)展,從2019年開(kāi)始,每年通過(guò)招商引資引入廣東省在滇投資實(shí)際到位資金增長(zhǎng)8.5%以上。

省商務(wù)廳、投資促進(jìn)局牽頭,省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)主抓部門(mén),各州市人民政府配合

31

制造業(yè)

打造與珠江西岸先進(jìn)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)帶功能配套的協(xié)同制造示范區(qū),探索建立工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái),促進(jìn)基于數(shù)據(jù)的產(chǎn)能優(yōu)化和區(qū)域協(xié)同。

省工業(yè)和信息化廳牽頭,省發(fā)展改革委配合

32

新材料

在符合國(guó)家法律法規(guī)和政策的前提下,在審批、資金、稅收等方面支持新材料項(xiàng)目開(kāi)發(fā),重大項(xiàng)目開(kāi)發(fā)實(shí)行“一事一議”政策。

省發(fā)展改革委牽頭,省財(cái)政廳、省稅務(wù)局配合

33

生物醫(yī)藥

積極推動(dòng)中山大學(xué)澄江教學(xué)醫(yī)院建設(shè)。支持中山大學(xué)附屬腫瘤醫(yī)院和云南省腫瘤醫(yī)院合作共建腫瘤專(zhuān)業(yè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心。

玉溪市人民政府牽頭,省衛(wèi)生健康委配合

34

數(shù)字經(jīng)濟(jì)

制定出臺(tái)《云南省數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》《云南省區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《云南省關(guān)于支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干政策》,積極引進(jìn)粵港澳大灣區(qū)信息技術(shù)龍頭企業(yè),打造智慧旅游、智慧政務(wù)、智慧教育、數(shù)字醫(yī)療、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái),建設(shè)數(shù)字經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)。

省發(fā)展改革委(數(shù)字經(jīng)濟(jì)局)牽頭,省投資促進(jìn)局配合

35

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)

研究制定港澳專(zhuān)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)立或執(zhí)業(yè)管理辦法,對(duì)港澳會(huì)計(jì)、稅務(wù)、建筑、金融、法律、咨詢、管理等專(zhuān)業(yè)人才獲得云南執(zhí)業(yè)資格給予特殊安排。

省人力資源社會(huì)保障廳牽頭,省發(fā)展改革委、市場(chǎng)監(jiān)管局配合

36

綠色能源

吸引粵港澳大灣區(qū)企業(yè)參與大理、文山、昭通、曲靖、紅河綠色低碳水電鋁材一體化基地建設(shè)。

昭通市、文山州、大理州、曲靖市、紅河州人民政府牽頭,省發(fā)展改革委、能源局配合

37

綠色食品

實(shí)施“云品入灣”工程,推進(jìn)云菜、云果、云花、云茶、云藥、云咖等“云系”綠色農(nóng)產(chǎn)品基地、品牌、流通體系建設(shè)和扶貧助農(nóng)農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)運(yùn)營(yíng),配套建設(shè)產(chǎn)地集配中心。

省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、發(fā)展改革委配合

38

支持與粵港澳大灣區(qū)農(nóng)批市場(chǎng)、餐飲連鎖、大型商超、生鮮農(nóng)產(chǎn)品電商(平臺(tái))、O2O社區(qū)便利店等建立定向采購(gòu)機(jī)制,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè),搭建線上線下、批發(fā)零售相結(jié)合的特色農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)貿(mào)展銷(xiāo)平臺(tái),鼓勵(lì)云南農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)在粵港澳市場(chǎng)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)和銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)。

省商務(wù)廳牽頭,省市場(chǎng)監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳配合

39

健康生活目的地

打造“航空+旅游”、“高鐵+旅游”,開(kāi)通昆明、麗江、大理等地與粵港澳旅游航線和高鐵旅游線路,設(shè)計(jì)推出省內(nèi)景區(qū)直達(dá)環(huán)線旅游路線,推動(dòng)景區(qū)之間“鐵、公、機(jī)、船”無(wú)縫對(duì)接,不斷完善落地租車(chē)+酒店系統(tǒng)布局和通關(guān)便利化等措施。

省文化和旅游廳、交通運(yùn)輸廳牽頭,省財(cái)政廳、商務(wù)廳、云南機(jī)場(chǎng)集團(tuán)有限責(zé)任公司,各相關(guān)州市人民政府配合

40

吸引粵港澳大灣區(qū)一流投資主體為云南特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)和美麗縣城的規(guī)劃建設(shè)運(yùn)營(yíng)注入發(fā)展資金和先進(jìn)文化理念。

各州、市人民政府牽頭,省發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局配合

五、“一帶一路”建設(shè)

41

推動(dòng)貿(mào)易投資便利化

建立健全滇港、滇澳合作機(jī)制,探索構(gòu)建跨境貿(mào)易管理大數(shù)據(jù)平臺(tái),精心籌辦“云品香港行”、“云品澳門(mén)行”活動(dòng)。

省商務(wù)廳、外辦牽頭,省發(fā)展改革委配合

42

積極申報(bào)建設(shè)中國(guó)(云南)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū),探索建設(shè)自由貿(mào)易港。

省商務(wù)廳牽頭,省發(fā)展改革委配合

43

探索云南與粵港澳大灣區(qū)鐵路、水路和公路運(yùn)輸實(shí)行“多點(diǎn)報(bào)關(guān)、口岸驗(yàn)放”的監(jiān)管模式,實(shí)現(xiàn)與粵港澳大灣區(qū)“單一窗口”業(yè)務(wù)協(xié)同,推進(jìn)口岸監(jiān)管部門(mén)間信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助。

省商務(wù)廳牽頭,昆明海關(guān)配合

44

研究制定港澳投資者“一站式服務(wù)”工作辦法,使港澳專(zhuān)業(yè)人士與企業(yè)在云南從業(yè)投資營(yíng)商享受?chē)?guó)民待遇。

省商務(wù)廳、市場(chǎng)監(jiān)管局牽頭,省投資促進(jìn)局,各州、市人民政府配合

45

推動(dòng)貿(mào)易投資便利化

推動(dòng)云南與港澳人員跨境便利執(zhí)業(yè)。

省人力資源社會(huì)保障廳

六、科技創(chuàng)新

46

強(qiáng)化科研平臺(tái)對(duì)接

加強(qiáng)與港深創(chuàng)新及科技園、中新廣州知識(shí)城等平臺(tái)的對(duì)接合作,爭(zhēng)取在云南設(shè)立創(chuàng)新服務(wù)中心和產(chǎn)業(yè)化基地。

省科技廳

47

推動(dòng)中山大學(xué)、香港大學(xué)、澳門(mén)大學(xué)等粵港澳重點(diǎn)高校與云南高校開(kāi)展聯(lián)合辦學(xué),與科研院所共建聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室、轉(zhuǎn)移中心、研發(fā)中心和大學(xué)科技園,優(yōu)先將大院大所成熟項(xiàng)目引入進(jìn)行成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

省教育廳、科技廳

48

強(qiáng)化創(chuàng)新主體對(duì)接

推進(jìn)粵港澳大灣區(qū)科技入滇行動(dòng),支持在滇建立企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合平臺(tái)等,與云南企業(yè)、機(jī)構(gòu)共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟,推動(dòng)大灣區(qū)科技成果在滇率先轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委配合

49

支持粵港澳高校、科研院所、行業(yè)協(xié)會(huì)、知名企業(yè)參與云南綠色食品國(guó)際合作研究中心、云南鋁工業(yè)工程研究中心、云南硅工業(yè)工程研究中心、云南國(guó)家貴金屬材料工程技術(shù)研究中心、國(guó)家中藥現(xiàn)代化科技產(chǎn)業(yè)基地等科研平臺(tái)實(shí)施的科研項(xiàng)目,開(kāi)展重大關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。

省科技廳牽頭,省發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化廳、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委配合

50

探索離地飛地式合作

研究建立“離地孵化器”和飛地“技術(shù)研發(fā)外包中心”,與粵港澳高校、院所、園區(qū)、企業(yè)合作建設(shè)離地研發(fā)聯(lián)合體和眾創(chuàng)空間

省科技廳牽頭,省教育廳、工業(yè)和信息化廳配合

七、金融對(duì)接

51

擴(kuò)大投融資對(duì)接

支持富滇銀行等省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)港股上市工作。到2022年,力爭(zhēng)培育和推動(dòng)15家以上優(yōu)質(zhì)企業(yè)到香港、深圳證券交易所上市。

省地方金融監(jiān)管局牽頭,云南證監(jiān)局配合

52

拓展金融業(yè)務(wù)合作

協(xié)商簽署與港交所、深交所戰(zhàn)略合作協(xié)議,推動(dòng)云南省企業(yè)到港交所、深交所上市、發(fā)債。

省地方金融監(jiān)管局牽頭,云南證監(jiān)局配合

53

支持粵港澳銀行駐滇機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與本行海外機(jī)構(gòu)對(duì)接,共同向總行爭(zhēng)取將南亞?wèn)|南亞相關(guān)業(yè)務(wù)落地我省。充分發(fā)揮粵港澳銀行在滇機(jī)構(gòu)作用,爭(zhēng)取其母行授權(quán)與省內(nèi)銀行采取聯(lián)合授信或銀團(tuán)貸款等方式為境內(nèi)外重大合作項(xiàng)目提供融資服務(wù)。

云南銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融金管局、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、人民銀行昆明中心支行、云南證監(jiān)局配合

54

支持省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)與粵港澳大灣區(qū)金融機(jī)構(gòu)合作創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),有序擴(kuò)大富滇銀行與微眾銀行聯(lián)合貸款業(yè)務(wù)。

云南銀保監(jiān)局牽頭,省地方金融金管局、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、人民銀行昆明中心支行、云南證監(jiān)局配合

55

加快推進(jìn)我省港資合資證券公司設(shè)立工作。

省地方金融監(jiān)管局牽頭,云南證監(jiān)局、省國(guó)資委配合

56

鼓勵(lì)符合條件的省內(nèi)金融機(jī)構(gòu)到大灣區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

省云南銀保監(jiān)局、云南證監(jiān)局牽頭,省地方金融監(jiān)管局、財(cái)政廳、發(fā)展改革委、人民銀行昆明中心支行配合

八、東西部扶貧協(xié)作

57

深化對(duì)口幫扶和產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)

支持粵港澳大灣區(qū)企業(yè)到昭通、怒江等地規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地、農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)倉(cāng)儲(chǔ)物流中心、農(nóng)產(chǎn)品物流網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流。

昭通市、怒江州人民政府牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局、發(fā)展改革委配合

58

利用廣交會(huì)、廣博會(huì)、農(nóng)博會(huì)等粵港澳展會(huì)資源,每年聯(lián)合幫扶地開(kāi)展1次以上招商引資或農(nóng)產(chǎn)品推介宣傳活動(dòng),推動(dòng)昭通、怒江綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入粵港澳市場(chǎng)。

昭通市、怒江州人民政府牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局配合

59

擦亮 “昭通大山包”、“怒江大峽谷”等旅游品牌,建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,建設(shè)旅游幫扶示范樣板工程。

昭通市、怒江州人民政府牽頭,省文化和旅游廳配合

60

制定完善“攜手奔小康”三年行動(dòng)計(jì)劃和年度實(shí)施方案,探索鎮(zhèn)鎮(zhèn)、村村結(jié)對(duì)幫扶措施。

省扶貧辦

61

結(jié)合“一村一品”、“一縣一業(yè)”示范縣創(chuàng)建工程,推動(dòng)更多粵港澳民營(yíng)企業(yè)參與到“萬(wàn)企幫萬(wàn)村”精準(zhǔn)扶貧協(xié)作。

省扶貧辦牽頭,省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局配合

62

支持貧困縣每年分批分類(lèi)組織赴粵港澳大灣區(qū)考察,開(kāi)展農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)畜牧業(yè)、旅游等促進(jìn)貧困人口就業(yè)增收的特色產(chǎn)業(yè)對(duì)接,引導(dǎo)能夠帶動(dòng)貧困戶發(fā)展的合作組織和龍頭企業(yè)到縣投資落戶。

省扶貧辦、商務(wù)廳、投資促進(jìn)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)

63

深化人才支持和勞務(wù)協(xié)作

研究制定扶貧人才激勵(lì)政策。

省人力資源和社會(huì)保障廳

64

建立完善云南與粵港澳大灣區(qū)勞務(wù)輸出對(duì)接機(jī)制。

省人力資源和社會(huì)保障廳

65

探索開(kāi)展貧困人口勞務(wù)輸出對(duì)接試點(diǎn),加大政策支持力度,引導(dǎo)更多粵港澳企業(yè)參與勞務(wù)輸出對(duì)接試點(diǎn)工作,開(kāi)展訂單培訓(xùn)和定向輸送。

省人力資源和社會(huì)保障廳

66

鼓勵(lì)貧困縣結(jié)合實(shí)際制定鼓勵(lì)貧困勞動(dòng)力外出務(wù)工獎(jiǎng)勵(lì)政策。

省人力資源和社會(huì)保障廳、扶貧辦

67

深化人才支持和勞務(wù)協(xié)作

允許粵港澳有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入我省培訓(xùn)市場(chǎng),參與貧困勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。

省人力資源和社會(huì)保障廳、扶貧辦

68

創(chuàng)新協(xié)作模式

探索“三區(qū)三州”及深度貧困縣城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)在東西部扶貧協(xié)作和對(duì)口支援框架內(nèi)開(kāi)展交易。

省自然資源廳牽頭,省扶貧辦配合

69

探索“政策性金融+”扶貧模式,推動(dòng)兩地金融機(jī)構(gòu)建立戰(zhàn)略合作關(guān)系,設(shè)立扶貧資金,專(zhuān)項(xiàng)用于貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域。

人民銀行昆明中心支行牽頭,省地方金融監(jiān)管局、扶貧辦、財(cái)政廳配合